淺議我國當(dāng)前逮捕措施適用現(xiàn)狀

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1、淺議我國當(dāng)前逮捕措施適用現(xiàn)狀逮捕作為刑事訴訟中最為嚴厲的一種強制措施,其適用無論從時間長度上還是實施強度上都是其他強制措施(如拘留)所不能比擬的。從時間上講,其羈押期限可能持續(xù)至判決生效;從強度上講,其對于人身自由的剝奪程度與徒刑沒有太大區(qū)別。正因為如此,合理、謹慎地適用逮捕,在保障刑事訴訟順利進行的同時確保公民的合法權(quán)益不受侵害,是我們研究逮捕問題的宗旨所在。逮捕,指司法當(dāng)局拘留或羈押某人使其回答法律上的指控或接受訊問。在中國古漢語中則為捉拿之意。[1]應(yīng)該說,自從人類社會產(chǎn)生法律以來,逮捕這種在國家追究刑事責(zé)任過程中所必備的強制措施便一直存在,其沿

2、革則是一個由野蠻殘忍、等級特權(quán)性明顯到漸趨文明、逐步體現(xiàn)近現(xiàn)代人道主義精神和后封建時代刑法謙抑性的過程?,F(xiàn)代意義上的逮捕制度,是“以具有法定程序所取得的逮捕證為條件的;以構(gòu)成犯罪,需要受到法律追究為前提的;從目的上來看,是以追訴犯罪、保障刑事訴訟實現(xiàn)與有效保證人權(quán)結(jié)合的。”[2]是指由法律制定的執(zhí)法機構(gòu)依照正當(dāng)?shù)姆沙绦?,針對可能被判處一定刑罰的犯罪嫌疑人、被告人采取的有時限羈押,是剝奪人身自由最為嚴厲的刑事強制措施。[3]而在我國當(dāng)代,逮捕則指的是公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院為保障刑事訴訟的進行,防止犯罪嫌疑人、被告人妨礙訴訟或逃避刑事追訴及發(fā)生社

3、會危害性而依法剝奪其人身自由予以羈押的一種刑事訴訟中強度最高的強制措施。而且,我國的逮捕“既是一種剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的法定行為,即實施逮捕;又是指犯罪嫌疑人、被告人人身自由被剝奪的持續(xù)狀態(tài),即在特定場所的羈押。因而我國的逮捕在政策上實施的是所謂的捕押合一?!盵4]正因為逮捕作為刑事訴訟中最為嚴厲的一種強制措施,一旦予以適用,將以被逮捕人的人身自由被剝奪為代價,而且被逮捕人將一直被羈押至法院作出生效判決時止(捕后發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究刑事責(zé)任及符合變更強制措施的情形除外),因而對于逮捕的適用必須更為謹慎,做到既能夠有效打擊犯罪,又不至于因為錯捕而使公民

4、的合法權(quán)益受到侵害。因而我國在刑事訴訟法律的初始制定和后來的歷次修訂中均對于逮捕的條件和適用進行了嚴格的界定。(一)、我國與世界上其他國家和地區(qū)現(xiàn)行逮捕制度的橫向比較。逮捕的條件具體可以分為實質(zhì)要件與形式要件,亦即實體要件與程序要件。在當(dāng)代世界不同法域存在著不同的實際法律規(guī)定。例如,在以美國為代表的英美法系,逮捕作為強制犯罪嫌疑人到案的一種手段,并不具有長期拘押的效力而僅僅是一種短期措施,故而其適用的實質(zhì)要件其實與我國的刑事拘留頗為相近,而形式要件則“以有證逮捕為原則,無證逮捕為例外,二者均需接受司法審查。但在實際中,大多數(shù)逮捕均是無證逮捕?!盵5]可

5、見,與英美法系審判中心制度相適應(yīng),被逮捕人在被捕后將由法官決定其是繼續(xù)被羈押還是予以保釋。而在大陸法系國家中,兩個主要國家法國和德國的規(guī)定又有不同。德國逮捕的適用條件與美國相似,但是在具體實質(zhì)條件中,其規(guī)定又比美國要嚴格,要在“緊急情況”下方可適用,而在形式要件上則相對寬松,可以認為是以無證逮捕為主;而法國的逮捕則分別適用于三種情況,其適用條件分別相當(dāng)于我國的拘傳、扭送和一般意義上的有證逮捕。在我國,逮捕的條件同樣可以分為實質(zhì)要件與形式要件。所謂實質(zhì)要件,主要指我國《刑事訴訟法》第六十條的規(guī)定,即“對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑

6、人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕?!逼渲袑τ凇坝凶C據(jù)證明有犯罪事實”一條,在《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第二十六條中被解釋為“同時具備下列情形:(一)有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實;(二)有證據(jù)證明犯罪事實是犯罪嫌疑人實施的;(三)證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實的。犯罪事實可以是犯罪嫌疑人實施的數(shù)個犯罪行為中的一個?!保ǘ?、目前我國逮捕現(xiàn)行規(guī)范中存在的相關(guān)問題。值得注意的是,修改后的

7、刑事訴訟法將“主要犯罪事實已經(jīng)查清”改為了“有證據(jù)證明犯罪事實”,一定程度上放松了對于逮捕適用的實質(zhì)條件。這種改動更有利于通過適用逮捕而保障刑事訴訟的順利進行,防止犯罪嫌疑人、被告人妨礙訴訟或危害社會。同時也有利于解決當(dāng)時大量存在的拘留階段超期羈押的情況。依據(jù)刑事訴訟法第六十九條規(guī)定,對于被公安機關(guān)拘留的犯罪嫌疑人,其拘留期限不得超過十四天,特殊情況下不得超過三十七天。而在實際工作中,要在此期間真正做到“主要犯罪事實已經(jīng)查清”一般較為困難。由于公安機關(guān)考慮到有些犯罪嫌疑人一旦不予以逮捕則很難歸案或有危害社會和妨礙訴訟的可能,因而在實際運作中便造成超期拘

8、留情況非常嚴重。刑事訴訟法作如此改動,使一部分案件得以符合逮捕條件而進入逮捕程序,一定程度上解

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