淺談和諧社會(huì)視野下的高等教育公平問(wèn)題

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1、淺談和諧社會(huì)視野下的高等教育公平問(wèn)題論文關(guān)鍵詞：社會(huì)主義和諧社會(huì)　高等教育　教育公平　　論文摘要：高等教育公平是教育公平在高等教育領(lǐng)域的延伸，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，也是推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。由于我國(guó)現(xiàn)有教育資源的短缺，高等教育存在資源配置不均衡、高考招生制度不完善、城鄉(xiāng)和貧富差異造成入學(xué)機(jī)會(huì)不均等等不符合和諧社會(huì)要求的現(xiàn)象。為了推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，應(yīng)完善教育立法，加大對(duì)高等教育的財(cái)政投入，改革高等教育制度，充分發(fā)揮高等教育公平在和諧社會(huì)建設(shè)中的積極作用?！　　　『\濤總書(shū)記

2、在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)上的講話中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。教育公平是指全體社會(huì)成員可以自由、平等地享受公共教育資源，主要由教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)方面構(gòu)成。教育的不公有可能會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層之間的矛盾激化，勢(shì)必會(huì)影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。尤其是近年來(lái)，教育公平中的高等教育公平問(wèn)題層出不窮，高等教育不公平現(xiàn)象已十分突出，如果不及時(shí)解決，必將影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，那么構(gòu)建和諧社會(huì)便無(wú)從談起?！　∫?、和諧社會(huì)視野下實(shí)

3、現(xiàn)高等教育公平的必要性　　高等教育公平是教育公平的重要內(nèi)容。所謂高等教育公平是指公民在接受高等教育、享受高等教育資源時(shí)應(yīng)受到公平、公正的對(duì)待，主要由接受高等教育的權(quán)利平等和接受高等教育的機(jī)會(huì)均等兩方面構(gòu)成。接受高等教育的權(quán)利平等，是指任何人不受其民族、性別、家庭出身、財(cái)產(chǎn)狀況和宗教信仰的影響，都可平等地享有進(jìn)入高校接受教育的權(quán)利；接受高等教育的機(jī)會(huì)均等，是指在高等教育資源不太豐富，還不能滿足所有愿意接受高等教育的人的需求時(shí)，應(yīng)有制度和規(guī)則保障人們通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得接受高等教育的均等機(jī)會(huì)。高等教育是

4、民族振興的基石，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)社會(huì)公平與和諧的重任。美國(guó)著名政治家賀拉斯·曼認(rèn)為，教育在實(shí)現(xiàn)人類(lèi)平等的過(guò)程中其作用不可替代，它能給人類(lèi)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，能夠減少社會(huì)的不公平現(xiàn)象，能夠大大改善人的生存狀態(tài)。[1]高等教育更是如此?！　「叩冉逃绞菢?gòu)建和諧社會(huì)的基石。黨的十六屆四中全會(huì)提出要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)。其中的“公平正義”就包括高等教育公平。高等教育本身具有選拔和分配社會(huì)成員的功能，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。高等教育

5、的不公平必然會(huì)激發(fā)城鄉(xiāng)、區(qū)域各階層之間的矛盾。因此，要維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的公平正義，平和社會(huì)成員的心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展，必須努力實(shí)現(xiàn)高等教育公平?！　《⒑椭C社會(huì)視野下高等教育公平存在的問(wèn)題　　隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，越來(lái)越多的人能夠接受高等教育，全社會(huì)和教育本身都把公平作為教育發(fā)展的目標(biāo)與理想。但目前高等教育公平仍存在一些嚴(yán)重問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下?！　?.高校高考招生制度不公平　　我國(guó)的高校招生實(shí)行的是分省統(tǒng)一錄取制度，以高考分?jǐn)?shù)作為入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)各省

6、所分配的招生名額以及考生志愿按高考分?jǐn)?shù)從高到低依次錄取。形式上看似公平，但問(wèn)題是招生名額的分配比例隱含著極大的不公，因?yàn)檎猩~的分配是依據(jù)“高校對(duì)其所在地省市錄取較多名額”和“優(yōu)先照顧城市考生”的原則，而且各省份高考分?jǐn)?shù)線相差懸殊，從而造成了高校教育資源較多的大城市考生入學(xué)機(jī)會(huì)多而且分?jǐn)?shù)線低，而教育資源較少的生源大省考生入學(xué)機(jī)會(huì)少而且分?jǐn)?shù)線高的奇怪現(xiàn)象?！耙?008年全國(guó)一本高考錄取分?jǐn)?shù)線為例，北京文科515分，理科502分；天津分別為522分和523分，而在重慶分?jǐn)?shù)線卻高達(dá)576分和544分

7、。”[2]同樣的試題而錄取分?jǐn)?shù)線卻差別如此之大，顯然，看似公平的分?jǐn)?shù)背后隱藏著高考招生制度的巨大不公。這樣的制度明顯背離了高等教育公平的原則，與構(gòu)建和諧社會(huì)的愿望格格不入?！　?.高校教育資源配置不均衡　　首先，高校教育資源投入失衡。目前我國(guó)高等教育資源還不太豐富，因此，在教育資源配置上采取了向重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料等教育資源還是師資狀況方面，重點(diǎn)大學(xué)都優(yōu)越于一般性大學(xué)。這樣勢(shì)必會(huì)加劇高等教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡狀況，導(dǎo)致一般大學(xué)與重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生即使享有同等的教育機(jī)

8、會(huì)，也無(wú)法享受同等質(zhì)量的教育。其次，高校教育資源地區(qū)分布失衡。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了其高等教育發(fā)達(dá)程度。在我國(guó)，由于東、中、西部各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成了高等教育發(fā)展的失衡。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠?yàn)楦叩冉逃峁┹^多的經(jīng)費(fèi)，因此，我國(guó)重點(diǎn)高校大多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，而西部和中小城市卻分布得很少。高等教育資源地區(qū)分布失衡，直接導(dǎo)致了各地入學(xué)機(jī)會(huì)的不均等?！　?.貧富差異造成的入學(xué)機(jī)會(huì)不公平　　高等教育本身的重要性和高成本性，使其越來(lái)越依賴收費(fèi)教育。目前，我國(guó)高校學(xué)費(fèi)日益