淺談民間社團公益精神培育理論基礎(chǔ)

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1、淺談民間社團公益精神培育理論基礎(chǔ)　摘要：各項實踐活動的順利展開，都離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)，民間社團公益精神的培育也不例外?？疾炱淅碚摶A(chǔ)是順利進行社團公益精神培育的必然要求。進行民間社團公益精神培育的理論基礎(chǔ)包括新公共服務(wù)理論、需求層次理論、社會資本理論及和諧社會建設(shè)理論?！　￡P(guān)鍵詞：民間社團；公益精神；理論　　1民間社團公益精神培育的概念詮釋　　1.1民間社團　　對于社會團體（也稱社團），我國官方在《社會團體登記管理條例》中定義其為：中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營

2、利性社會組織。在國際上，與社團組織類似的代名詞有非政府組織、志愿組織、非營利組織等，它們雖然稱謂不同，但在本質(zhì)上都是指向政府組織和市場組織之外的那部分公共領(lǐng)域。關(guān)于“民間”一詞，在我國的文法用語中習慣將其與“官方”做明顯的區(qū)別，本文中民間社團的概念并不是獨立于社團概念之外，它與社團的概念仍然是互通的，強調(diào)民間是考慮到我國不少社團是在計劃經(jīng)濟體制下成立和發(fā)展起來的，如共青團中央、婦聯(lián)等組織雖具有社團的性質(zhì)但由于其特殊的政治、法律地位通常被劃歸于人民團體而不屬于民間社團的范疇?！　?.2公益精神　　

3、公益的概念從不同的學(xué)科角度解釋可以得到不一樣的內(nèi)涵。從社會學(xué)的角度看有廣義和狹義的兩種理解?？紤]到本文的研究對象，以下是從狹義的角度來使用公益這一概念，即“公益”主要是公益主體以非政府的形式進行的、具有非營利性、非強制性、救助性和社會性的一切公益活動的總和。公益的基本特征得以顯現(xiàn)：①非政府性，它的行為主體不是來自于政府，而是來自于社會公民的自發(fā)組織。②非營利性，它是以滿足社會公眾需求，推動社會發(fā)展為目的的，而非營利。③非強制性，即實踐公益的主體是通過自愿的行為來進行參與的。④救助性，即幫助或者扶

4、住弱勢群體是公益產(chǎn)生的最主要的出發(fā)點，這些弱勢群體不僅是社會公益事業(yè)服務(wù)的對象也公益事業(yè)存在和發(fā)展的社會條件。⑤社會性，這代表著公益實踐是一項社會性的活動?！　」婢裰械摹熬瘛笔潜容^抽象的概念，它在哲學(xué)上是指人們在改造世界的社會實踐活動中產(chǎn)生的的觀念、思想上的成果，它不僅是對社會存在的反映而且具有對客觀現(xiàn)實的能動作用。結(jié)合起公益的特性我們在此可以將公益精神的內(nèi)容定義為：公益主體在一定的社會環(huán)境中，出于關(guān)懷意識、公共意識、利他意識，為促進社會群體和人類共同發(fā)展，而有所施為的一種高尚的人格品質(zhì)和

5、價值觀念?！　?.3民間社團公益精神培育　　公益精神屬于社團的文化層面。它是在社團這個特定群體中所體現(xiàn)出來的，對與公益精神的價值判斷，并由此在各項實踐活動中所作出的行為選擇。具體是指社團成員具備的以高度的責任感，出于崇尚的人文關(guān)懷和利他意識，自愿的參與促進社會公共利益和各項事業(yè)發(fā)展的精神，公益活動是其參與表達的一種方式。而社團公益精神培育正是打造社團精神文化，推動社團公益行動的重要橋梁。　　2民間社團公益精神培育的理論基礎(chǔ)　　2.1新公共服務(wù)理論為民間社團公益精神的培育提供了內(nèi)在邏輯　　新公共服

6、務(wù)理論是由美國公共管理學(xué)家登哈特夫婦提出的，它是基于對新公共管理理論的反思和批判，以公民社會的公民權(quán)、社會和市民社會模型、組織人本主義和組織對話理論為理論起源，而構(gòu)建的一種新的公共管理理論。與傳統(tǒng)行政理論不同，新公共服務(wù)理論將公民置于整個治理體系的中心，強調(diào)政府治理角色的轉(zhuǎn)變，重視公民意識和公民權(quán)利，強調(diào)通過政府與公民間的交流與協(xié)作，提升公共服務(wù)的效果與價值?！　⌒鹿卜?wù)理論蘊含了進行社團公益精神培育的內(nèi)在邏輯。首先，新公共服務(wù)理論的核心價值理念在于對公共利益的追求，認為公共利益是一種共同的事

7、業(yè)，源于對共同價值標準的對話協(xié)商，理論指出“效率和生產(chǎn)力等價值觀不應(yīng)喪失，但應(yīng)當被置于民主、社區(qū)和公共利益這一更廣泛的框架體系之中”。其次，新公共服務(wù)理論并更突出公民而非政府在治理過程中的重要作用。在傳統(tǒng)行政觀念中，政府被認為是凌駕于社會各利益團體之上的、以普遍利益的形式而出現(xiàn)的公共權(quán)力，即政府是超越個人和集團利益之上的，政府提供的是公共服務(wù)，也是公共利益的主要提供者。但新公共服務(wù)理論認為政府應(yīng)該是服務(wù)于公民而不是顧客。政府不再是唯一的提供者，它的作用應(yīng)該是趨向于協(xié)助公民表達和實現(xiàn)并共享公共利益

8、，公民作為治理體系的核心必須參與進來。因此培育公民的公益精神，強化公民對公益的理解與參與，對于維護和促進公共利益，如有效提升社會公益和福利事業(yè)等都發(fā)揮著重要作用。而作為公民自愿組織起來的社會團體，只有進行公益精神的培育，才能更廣泛的調(diào)動全體公民的公共意識，當公民能夠自覺為公共利益行動時，社會才能擺脫對私利的拖累，成為一個廣泛的共同利益的集合體，才能使公共服務(wù)成為美德最終促進公共利益的最大化?！　?.2需求層次理論為民間社團公益精神的培育給予了深刻啟示　　馬斯洛在1943年的《人類動機理論》中首次