新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民飲水安全問(wèn)題的論文

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1、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民飲水安全問(wèn)題的論文論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲用水源現(xiàn)狀保護(hù)對(duì)策建議  論文摘要:保障飲水安全是當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),而農(nóng)村飲用水源保護(hù)是農(nóng)村飲水安全工作的核心。本文通過(guò)調(diào)查對(duì)影響我國(guó)農(nóng)村飲用水的因素進(jìn)行了分析,剖析了農(nóng)村飲用水源地污染的主要成因;提出了保護(hù)農(nóng)村飲用水水源的對(duì)策建議?! ∥覈?guó)農(nóng)村飲用水安全危機(jī)的核心問(wèn)題是農(nóng)村飲用水源保護(hù)問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記多次對(duì)飲水安全工作做出重要批示,:“無(wú)論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題,絕不能讓群眾再喝高氟水”;“要增強(qiáng)緊迫感,深入調(diào)研,科學(xué)論證,提出解決

2、方案,認(rèn)真加以落實(shí),使群眾能喝上‘放心水’”?! ≡?009年政府工作報(bào)告中溫總理指出:五年來(lái)解決了9,748萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題。2009年再解決6,000萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。[1]近年來(lái),中央和地方加大了農(nóng)村飲水安全保障的投資力度,采取了一系列工程和管理措施,解決了一些農(nóng)民的飲水問(wèn)題。但農(nóng)村飲水安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高,同時(shí)又由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源過(guò)度開(kāi)發(fā),導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水源污染和水資源枯竭問(wèn)題,這些問(wèn)題正日益威脅到農(nóng)民的飲水健康。因此,加強(qiáng)農(nóng)村飲用

3、水源保護(hù),保障農(nóng)村飲水安全,已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村亟需解決的重要問(wèn)題[2]?! ∫弧⑥r(nóng)村飲水現(xiàn)狀和展望  農(nóng)村飲水主要是指農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水。我國(guó)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題有氟水區(qū)、苦咸水區(qū)、用水量不足、用水方便程度低等9種類(lèi)型。.cOm出現(xiàn)飲水不安全的原因包括:水資源短缺,時(shí)空分布不均,水土資源不匹配;環(huán)境污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市的90%河段受到嚴(yán)重污染,75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化;地下水超采,地下水位持續(xù)下降等。全國(guó)1/4以上的國(guó)家河流監(jiān)測(cè)斷面和近1/2的國(guó)控重點(diǎn)湖泊水庫(kù)不能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最低要求,一半以

4、上的國(guó)家河流監(jiān)測(cè)斷面和70%以上的國(guó)控重點(diǎn)湖泊水庫(kù)不適宜作為集中式生活飲用水水源地。河湖污染相當(dāng)嚴(yán)重。飲水安全問(wèn)題任道重遠(yuǎn)?! ∧壳爸袊?guó)農(nóng)村繼續(xù)要求飲水解困的人數(shù)還有1,000多萬(wàn),主要是近年來(lái)新出現(xiàn)的飲水困難人口。據(jù)了解,目前全國(guó)有3億多農(nóng)村人口飲水不安全。飲水不安全人口在數(shù)量上中部多東部少,中部為1.4億人,東部為0.7億人;在飲水不安全人口占農(nóng)村總?cè)丝诒壤?,西部多東部少,西部為40%;東部為27%。按照規(guī)劃,中國(guó)到2010年底將全面解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題,村鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到60%,至2020年底農(nóng)村基本

5、普及自來(lái)水,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自來(lái)水化。在農(nóng)村飲水困難問(wèn)題基本解決的基礎(chǔ)上,今后的工作重點(diǎn)將著力解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。到2020年基本解決我國(guó)農(nóng)村的飲水安全問(wèn)題,爭(zhēng)取讓3億多農(nóng)村人口喝上放心水?! 《?、農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題研究  新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府高度重視農(nóng)村飲水工作,把幫助農(nóng)村居民解決飲水困難作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從物力、財(cái)力等各方面給予了大力支持,建設(shè)一系列農(nóng)村飲水工程,并提出和逐步推行一系列措施。農(nóng)村飲水安全工作在取得一些經(jīng)驗(yàn)和效益的同時(shí),還

6、存在著一些不可忽視和亟待解決的問(wèn)題,農(nóng)村飲水安全還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。 ?。?)水資源緊缺、氣候變化,加大了解決農(nóng)村飲水安全的難度。我國(guó)水資源緊缺,是世界上最貧水的國(guó)家之一。受全球氣候環(huán)境變化的影響,我國(guó)極端氣候發(fā)生頻繁,且水資源總量呈下降趨勢(shì),嚴(yán)重威脅飲水安全。有資料顯示,1997年全國(guó)水資源總量為27,855億m3,2004年降為24,130億m3,特別是黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)水資源總量下降趨勢(shì)極為明顯。河北省平均年降水量上世紀(jì)五十年代為612mm,而近七年只有430mm,明顯減少。我國(guó)華北、西北地區(qū)

7、主要靠地下水源,多年來(lái)地下水位持續(xù)下降,單井出水量減少,有的井深在500m以上。陜西、甘肅、寧夏等省山丘地區(qū),主要靠集雨的水窖、水池和小水庫(kù),由于持續(xù)干旱,這些蓄水設(shè)施干涸,需要到幾十公里外拉水吃。由于水資源短缺和缺少必要的供水設(shè)施,全國(guó)農(nóng)村水量不足、保證率低的飲水不安全人口占農(nóng)村飲水不安全人口的三分之一。 ?。?)水污染嚴(yán)重,已成為威脅農(nóng)村飲水安全主要因素。上世紀(jì)八、九十年代以來(lái),工業(yè)及城市污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染交錯(cuò),生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,村鎮(zhèn)水環(huán)境惡化,局部突發(fā)性

8、惡性水污染事件經(jīng)常發(fā)生,大范圍出現(xiàn)的水源污染和水環(huán)境破壞,對(duì)廣大農(nóng)民群眾身體健康,生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,影響社會(huì)穩(wěn)定,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。生活污水直接進(jìn)入飲用水源、牲畜直接在水源地飲水以及牲畜的糞便也被帶入到水中。如果飲用水源流動(dòng)緩慢,將使藻類(lèi)及浮游生物大量繁殖,使水體呈現(xiàn)綠色,水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采礦和冶金工業(yè)的尾礦、爐渣亂堆亂放在小河溝旁,造成河道淤積、水

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