論地役權(quán)的適用范圍

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1、論地役權(quán)的適用范圍摘　要：目前國內(nèi)學(xué)者將地役權(quán)適用范圍界定為不動產(chǎn)利用之調(diào)和。但筆者在對羅馬法以及各國立法實(shí)證考察的基礎(chǔ)上認(rèn)為，地役權(quán)適用范圍絕不僅限于此，而可依當(dāng)事人的目的調(diào)整各種物之利用形式，并提出若干實(shí)例?！　￡P(guān)鍵詞：地役權(quán)；適用范圍；權(quán)利結(jié)構(gòu)；物權(quán)法定　　地役權(quán)是一種古老的他物權(quán)形式，為各國物權(quán)法所承認(rèn)。依目前國內(nèi)通說，地役權(quán)是指為了增加自己土地的利益而利用他人土地的權(quán)利，供他人土地使用的土地為供役地，享有地役權(quán)的土地為需役地，其與相鄰關(guān)系制度適用范圍相當(dāng)，均為“調(diào)和　　相鄰不動產(chǎn)權(quán)利用所生的制度“，只是法律調(diào)整的方法不一，一為意定，一為法定?！?〕新近公

2、布的民法典大綱（草案）也將地役權(quán)適用范圍定位在因不動產(chǎn)利用而生的通行、取水、通風(fēng)、采光、眺望等問題?！?〕　　然而，參照羅馬法以及各國立法例，筆者認(rèn)為將地役權(quán)適用范圍限定在“因不動產(chǎn)利用所生關(guān)系”，過于狹隘，沒有真切地把握地役權(quán)內(nèi)涵并認(rèn)識到其更廣泛的適用范圍。這里，筆者不揣粗陋，提出一點(diǎn)自己的看法，以冀能夠引起法學(xué)界對此問題的深入研究。　　一、地役權(quán)可適用于各種物之利用情形，具有廣泛的適用范圍　　一種物權(quán)的適用范圍是由其所調(diào)整的物之利用形式所決定的，即由權(quán)利的內(nèi)容所決定。但對于地役權(quán)，各國民法典中均未明確規(guī)定其權(quán)利內(nèi)容?！斗▏穹ǖ洹返?37條規(guī)定：“役權(quán)系為另一

3、所有權(quán)人的不動產(chǎn)的使用及需要對另一不動產(chǎn)所加的負(fù)擔(dān)。”《德國民法典》第1018條規(guī)定：“一塊土地為了另一塊土地的現(xiàn)時所有人的利益，得設(shè)定權(quán)利，使需役地的所有人得以某種方式使用該土地，或使在該土地上不得實(shí)施某種行為，或排除本于供役地的所有權(quán)對需役地行使權(quán)利（地役權(quán)）。”無論是法國民法典的“負(fù)擔(dān)”，還是德國民法典的“使用”、“不得實(shí)施”均未明確地役權(quán)的實(shí)際內(nèi)容，而是依需役地的利益，由當(dāng)事人設(shè)定時確定。日本、意大利、瑞士等國民法典中，對于地役權(quán)內(nèi)容的規(guī)定也是如此。　　由此可見，地役權(quán)權(quán)利內(nèi)容的界定，只有依當(dāng)事人在設(shè)定地役權(quán)時需役地的需要而定，換言之，地役權(quán)適用范圍的大小

4、亦由可設(shè)定的“需役地利益”而定。筆者下面將對各主要國家民法典中所謂“需役地利益”進(jìn)行逐一分析，以求明確地役權(quán)的適用范圍。　　《法國民法典》第686條規(guī)定：“所有人得對其產(chǎn)業(yè)，并為其產(chǎn)業(yè)的利益設(shè)立其認(rèn)為適當(dāng)?shù)囊蹤?quán)?！彼^產(chǎn)業(yè)的利益，范圍十分寬泛，當(dāng)遠(yuǎn)非止于我們所界定的相鄰關(guān)系內(nèi)容。在深受法國民法影響的美國路易斯安娜州，一個法院類推地役權(quán)創(chuàng)設(shè)了一種重要的采礦權(quán)。　　《意大利民法典》第1028條規(guī)定：“除經(jīng)濟(jì)利益以外，需役地本身具有的較多的方便條件或者良好環(huán)境也是便利。同樣，需役地本身具有的工業(yè)用途也是一種便利?！备鶕?jù)此條款，“經(jīng)濟(jì)利益”、“方便條件”、“良好環(huán)境”、“

5、工業(yè)用途”均可成為地役權(quán)設(shè)立的原因。《意大利民法典》第1080條就規(guī)定可以地役權(quán)名義設(shè)立一種對他人流水享有一定份額的占有、使用權(quán)，類似于現(xiàn)代水法中的取水權(quán)?！　　兜聡穹ǖ洹返?019條第1款規(guī)定：“地役權(quán)只能存在于為了對土地的利用，地役權(quán)人的利益而設(shè)定的權(quán)利中?！币来藯l件，凡是為了對土地利用的需要，都可以設(shè)立地役權(quán)，絕不以相鄰不動產(chǎn)利用之調(diào)節(jié)為限。德國民法典中還規(guī)定了為個人利益而設(shè)立的地役權(quán)。即限制的人役權(quán)，該法第1090條規(guī)定，“土地得以此種方式設(shè)定權(quán)利，使因權(quán)利而受利益的人，有權(quán)在個別關(guān)系中使用土地或享有其他可以構(gòu)成地役權(quán)的內(nèi)容的權(quán)能。對限制的人役權(quán)準(zhǔn)用第1

6、020條至第1024條，第1026條至第1029條，第1061條的規(guī)定（即地役權(quán)的規(guī)定）?！钡聡穹ㄖ杏眠@種地役權(quán)形式來涵蓋一種對住宅的使用居住權(quán)，第1093條規(guī)定：“（居住權(quán)）（1）建筑物或建筑物的一部分上設(shè)定以居住使用為目的的排除所有權(quán)的限制的人役權(quán)；（2）權(quán)利人有權(quán)在上述住房中容納其家庭以及由其生活條件決定而必需的服務(wù)和護(hù)理人員；（3）如果居住權(quán)僅在建筑物的一部分上設(shè)定，則權(quán)利人可以共同使用為居住人共同利用而確定的設(shè)備和設(shè)施?！边@種地役權(quán)形式后于1951年3月15日生效的《住宅所有權(quán)及長期居住權(quán)法》中演化成長期居住權(quán)，“一種得居住于建筑物內(nèi)之住家的物權(quán)”〔3

7、〕，“此權(quán)利可以讓與、繼承、出租，顯然此權(quán)利是一種獨(dú)立的用益物權(quán)。”〔4〕　　《瑞士民法典》第730條規(guī)定：“甲地所有人為乙地的利益，得允許乙地所有人進(jìn)行某些特定方式的侵害，或?yàn)橐业厮腥说睦?，在特定范圍?nèi)不行使自己的所有權(quán)，以使自己的土地受負(fù)擔(dān)?！贝藯l款只是籠統(tǒng)地提出為了需役地的利益，均可對供役地為各種性質(zhì)利用，并無特別的限制。依第781條，還可以成立為個人利益而設(shè)的地役權(quán)，“（其他地役權(quán)）土地所有人為某人或公眾的利益，得以射擊場、通路等目的，設(shè)定各種役權(quán)?！鲜鲆?guī)定外，本條的役權(quán)適用有關(guān)地役權(quán)的規(guī)定?！薄度鹗棵穹ǖ洹返?79條規(guī)定：“在土地的地上或地下建

8、造并保留建