存在問(wèn)題,制度落實(shí)不到位

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1、存在問(wèn)題,制度落實(shí)不到位篇一：制度建設(shè)存在的問(wèn)題制度的含義制度的含義：制：制定、規(guī)定。(來(lái)自:WWw.xlTkwj.com小龍文檔網(wǎng):存在問(wèn)題,制度落實(shí)不到位)度：程度、限度。制度：舊指政治上的規(guī)模、法度?！蹲髠鳎赫压辍?，“公室無(wú)度”?！稘h書：元帝紀(jì)》“漢家自有制度，本以霸王道之”。《淮南子：汜論訓(xùn)》，“先王之制，不宜則廢之”。今指要求成員共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程。如工作制度、學(xué)習(xí)制度等。概括起來(lái)制度就是一種行為規(guī)范，一種活動(dòng)必須遵循的法則。第二節(jié)制度的特點(diǎn)32制度是在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的體系，是客觀事物發(fā)展規(guī)律的概括

2、和總結(jié)，是人們的思想行為和具體行動(dòng)的約束和規(guī)范，是確保政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面行動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施和保障規(guī)定。因此，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。1、根本性。一個(gè)制度的建立和實(shí)施，必須體現(xiàn)事物的根源或最重要的部分，必須具有廣泛的認(rèn)知性，反映問(wèn)題的主要方面，從主要矛盾方面確定人們行為的規(guī)范，具有一定的法律效力和強(qiáng)制性。2、全局性。就是要從事物的整體和發(fā)展的全過(guò)程確定制度建設(shè)的內(nèi)容。必須具有一定的現(xiàn)實(shí)性和全面性，使之成為保障一個(gè)部門，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位，整體工作正常開展的有力措施。3、穩(wěn)定性。一個(gè)制度的建立，其政策和規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)必須具有相對(duì)的

3、確定性，它的建立和廢止都必須經(jīng)過(guò)一定的政治程序，不能朝令夕改，使人們無(wú)所適從。4、長(zhǎng)期性。這里主要是指制度的有效時(shí)限，必須在一定時(shí)期內(nèi)具有可行性，不能因事物的局部變化而使制度走形，失去指導(dǎo)性和約束力。制度建設(shè)和落實(shí)中存在的問(wèn)題1、工作制度不系統(tǒng)。從制度建設(shè)的整體情況來(lái)看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統(tǒng)性不夠。322、一般規(guī)定原則性強(qiáng)，具體規(guī)定不實(shí)不細(xì)。個(gè)別制度的制定突出了問(wèn)題的主要方面，但在解決問(wèn)題的具體規(guī)定和措施上不夠全面，操作過(guò)程中隨意性大。3、傳統(tǒng)活動(dòng)方面的工作制度多，創(chuàng)

4、新力度不夠。盡管有些制度得到了進(jìn)一步完善，但是針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面的制度缺少創(chuàng)意，或是創(chuàng)新力度不夠。4、在重大問(wèn)題的決策和保證監(jiān)督作用方面的制度不夠健全和完善，還沒有形成一套完整的制度保障體系。5、黨的各種制度存在形式不一。有的是以文件形式規(guī)定的，有的是以制度形式規(guī)定的，還有的是在日常工作中約定俗成的制度。制度形式多樣，不集中。不簡(jiǎn)約，不利于制度的貫徹落實(shí)。6、制度落實(shí)不力，檢查考核措施手段不完善。一些制度在執(zhí)行過(guò)程中形多實(shí)少，主觀意志、長(zhǎng)官意志還沒有從根本上杜絕。二、缺少行之有效的管理制度32很

5、多企業(yè)也制定了相應(yīng)的管理制度，但實(shí)際上無(wú)人監(jiān)督，也就無(wú)人執(zhí)行；有些企業(yè)情況發(fā)生了變化，但管理制度仍然是原有的管理制度；有些企業(yè)根據(jù)具體問(wèn)題也能采取一些相應(yīng)措施來(lái)解決，但這些措施往往十分簡(jiǎn)單，沒有經(jīng)過(guò)周密考慮，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如為鼓勵(lì)員工提建議，設(shè)立提案制度，但只是在企業(yè)里放一個(gè)建議箱而了事，這樣的管理制度不能稱為有效的。企業(yè)只有詳細(xì)規(guī)定了每一項(xiàng)制度，并制定出一整套的執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)辦法，才能保證管理制度的有效性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。篇二：反腐倡廉制度建設(shè)中存在的主要問(wèn)題反腐倡廉制度建設(shè)中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，黨風(fēng)廉政制度

6、建設(shè)取得了顯著成績(jī)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思路逐漸成熟，法規(guī)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化取得明顯進(jìn)步，但在反腐倡廉制度建設(shè)方面還存在不少問(wèn)題和不足。比較突出的問(wèn)題是：適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法律法規(guī)體系還不健全，有的法規(guī)制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施，有的法規(guī)制度內(nèi)容落后于實(shí)踐，許多好的法規(guī)制度落實(shí)不到位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。制度建設(shè)仍然是深入開展反腐倡廉工作必須著力解決好的重大課題。根據(jù)我們調(diào)研，反腐倡廉制度建設(shè)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（一）規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的法律法規(guī)體系還不夠健全。32一是廉政規(guī)定比較零散，沒有形成合力。有的廉潔從政規(guī)定是黨內(nèi)法

7、規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》等；有的是黨和政府的文件，如《嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)旅游的通知》等；而有的是領(lǐng)導(dǎo)講話中關(guān)于廉政自律的一些具體要求。這些廉政規(guī)定是零散的，有的甚至是重復(fù)的，這就使國(guó)家工作人員難以清楚的認(rèn)識(shí)到可以做什么，不可以做什么，以及違反規(guī)定將要承擔(dān)的后果。不利于從心理上強(qiáng)化廉政主體的法律意識(shí)，約束自身可能產(chǎn)生的不廉潔行為；也不利于群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、查處違紀(jì)違法問(wèn)題。因此，亟需對(duì)廉政規(guī)定進(jìn)行整合，通過(guò)國(guó)家立法程序，使之成為廉

8、政法律。二是有的廉政規(guī)定重復(fù)強(qiáng)調(diào)較多，弱化了權(quán)威性和約束力。如制止