法國(guó)核政策與核戰(zhàn)略的特點(diǎn)與影響

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1、法國(guó)核政策與核戰(zhàn)略的特點(diǎn)與影響2008年第2期總第104期弄平角整展PeaceandDeveLopmentNo.2,May.2008Gen.No.1O4法國(guó)核政策與核戰(zhàn)略的特點(diǎn)與影響.夏立平【內(nèi)容提要】從冷戰(zhàn)到后冷戰(zhàn)到"9?11"之后的三個(gè)時(shí)期,法國(guó)的核政策與核戰(zhàn)略經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變."-3前主要特點(diǎn)是:強(qiáng)調(diào)"有效反擊"核威懾戰(zhàn)略;使核打擊力量向精干和精確方向轉(zhuǎn)型:積極參加國(guó)際防核擴(kuò)散進(jìn)程,但仍保持一定的獨(dú)立性;大力發(fā)展民用核能.法國(guó)核政策的演變有助于推動(dòng)國(guó)際防核擴(kuò)散和核裁軍進(jìn)程.但其擴(kuò)展核威懾的范圍和核武器的更新?lián)Q代也給國(guó)際核

2、不擴(kuò)散帶來(lái)負(fù)面影響.[關(guān)鍵詞1法國(guó)核政策核戰(zhàn)略核不擴(kuò)散[中圖分類號(hào)】D73[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A『文章編號(hào)11006—6241(2008)02—0054—05法國(guó)核政策包括核軍控政策與核戰(zhàn)略.而核不擴(kuò)散政策又是核軍控政策的一部分.核戰(zhàn)略決定其核軍控政策.而后者又對(duì)前者有重要影響.一,法國(guó)核政策與核戰(zhàn)略的演變(一)第一階段(1945年至2O世紀(jì)8O年代末):冷戰(zhàn)時(shí)期法國(guó)核政策與核戰(zhàn)略第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,法國(guó)逐漸啟動(dòng)其核計(jì)劃.1945年.法國(guó)成立了原子能委員會(huì),該委員會(huì)本身越來(lái)越多地從事與核武器有關(guān)的研究.但在2O世紀(jì)4O年代末和5O年代

3、,法國(guó)作為一個(gè)非核武器國(guó)家,總的來(lái)說(shuō)是致力于促進(jìn)國(guó)際核裁軍的進(jìn)程.但有幾個(gè)重要因素促使法國(guó)作出成為核武器國(guó)家的決定.首先,起決定作用的因素是法國(guó)的戰(zhàn)略文化和歷史.三百多年來(lái),法國(guó)是歐洲和世界上起主導(dǎo)作用的大國(guó),法國(guó)希望能繼續(xù)保持這種地位.并且認(rèn)為獲取核武器對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)至關(guān)重要.許多法國(guó)人認(rèn)為,在美蘇英三個(gè)大國(guó)擁有核武器之后.為了保持法國(guó)的歐洲和世界大國(guó)地位,法國(guó)必須擁有最現(xiàn)代化的武器.時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)曾提出在北約組織中建立美英法"三國(guó)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)",【收稿日期】2007—12—04[作者簡(jiǎn)介】夏立平,男,同濟(jì)大學(xué)法政學(xué)院副院長(zhǎng)..

4、.54..讓法國(guó)分享西方世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán).遭到美國(guó)拒絕.這件事對(duì)戴高樂(lè)刺激很大.使他得出結(jié)論:"美國(guó)人是不會(huì)給一個(gè)沒(méi)有核武器的國(guó)家以大國(guó)地位的.我們必須依靠自己的努力."【-二.從法國(guó)當(dāng)代歷史來(lái)說(shuō),核武器為法國(guó)提供了解決安全需求的辦法.第二次世界大戰(zhàn)期間,法國(guó)曾被納粹德國(guó)占領(lǐng).許多法國(guó)人認(rèn)為,在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中法國(guó)可能戰(zhàn)敗并被入侵.沒(méi)有哪種防御手段能提供絕對(duì)安全.即使馬其諾防線也不行.而發(fā)展核武器將是使這些記憶猶新的歷史不再重演的一個(gè)有效辦法.第三,許多法國(guó)人不相信美國(guó)的"延伸威懾"戰(zhàn)略與核保護(hù)傘.戴高樂(lè)就說(shuō)過(guò):"應(yīng)當(dāng)知道,美國(guó)人不會(huì)冒著自

5、身的生存危險(xiǎn)來(lái)保衛(wèi)歐洲.他們從來(lái)沒(méi)有這樣做過(guò),也決不愿這樣做."【z第四,一些法國(guó)的軍事戰(zhàn)略家從20世紀(jì)5O年代初開(kāi)始強(qiáng)調(diào)應(yīng)致力于建立國(guó)家核威懾力量.認(rèn)為核武器相對(duì)較便宜,在確保法國(guó)獨(dú)立防務(wù)政策中能起到作用.第五,在1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)期間.法國(guó)與英國(guó),以色列一起發(fā)動(dòng)第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng).企圖占領(lǐng)埃及蘇伊士運(yùn)河區(qū),但未能得到美國(guó)的支持.美國(guó)企圖乘機(jī)取代英,法在中東的地位,同時(shí)謀劃對(duì)蘇伊士運(yùn)河實(shí)行國(guó)際共管.在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)美國(guó)提出的?；饹Q議后,英,法,以軍隊(duì)撤出了埃及.法國(guó)許多人認(rèn)為,在蘇聯(lián)的威脅和美國(guó)的壓力下,英國(guó)拋棄了法國(guó),法國(guó)遭

6、受了羞辱.而這一切都是因?yàn)楹藭r(shí)代已經(jīng)到了,但法國(guó)卻不擁有核武器,因而處處受制于盟國(guó).蘇伊士運(yùn)河事件成為法國(guó)作出發(fā)展核武決定的一個(gè)直接刺激因素.法國(guó)政府在2O世紀(jì)5O年代中期制定了軍事核計(jì)劃,并為在1960年進(jìn)行核試驗(yàn)采取了一系列重大措施.1960年2月13日,法國(guó)在撒哈拉沙漠爆炸了第一顆原子彈.成為第四個(gè)試驗(yàn)成功核武器的國(guó)家.1964年,法國(guó)第一支"幻影IV"核轟炸機(jī)中隊(duì)服役,法國(guó)開(kāi)始擁有核打擊力量.戴高樂(lè)總統(tǒng)執(zhí)政之初,在核問(wèn)題上曾想借助美國(guó).他提出愿像英國(guó)那樣購(gòu)買美國(guó)的核武器,條件是由法國(guó)掌握完全的控制權(quán),但遭到美國(guó)的拒絕.因此

7、,戴高樂(lè)于1960年明確規(guī)定法國(guó)的核打擊力量必須真正完全獨(dú)立.這成為法國(guó)核政策的重要原則之一.法國(guó)獨(dú)立的核計(jì)劃耗資巨大,在其高峰期的1967年,核武器支出分別占法國(guó)GDP的1.2%,國(guó)防預(yù)算的26.4%,國(guó)防預(yù)算采購(gòu)開(kāi)支的51.4%.總的來(lái)看,在1963至1992年的3O年間,核武器支出一直保持在國(guó)防預(yù)算采購(gòu)開(kāi)支的30%以上,占年GDP的0.4%～1.2%.這使法國(guó)能夠建立起一個(gè)包括核轟炸機(jī),中程彈道導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈核潛艇在內(nèi)的"三位一體"的核武庫(kù)在這種情況下.法國(guó)改變了冷戰(zhàn)初期實(shí)行的推動(dòng)國(guó)際核裁軍進(jìn)程的政策,轉(zhuǎn)而拒絕參加國(guó)際核不擴(kuò)

8、散進(jìn)程.法國(guó)2O世紀(jì)6O年代對(duì)在日內(nèi)瓦舉行的"十八國(guó)裁軍委員會(huì)"持保留態(tài)度,在該會(huì)議上實(shí)行"空椅子"政策,以抗議美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)作為該委員會(huì)的兩主席控制會(huì)議日程卻無(wú)意討論真正的核裁軍問(wèn)題.法國(guó)拒絕簽署1963年達(dá)成的《部分禁止核試驗(yàn)條約)(PTBT