高職院校自主招生 問題與策略——基于浙江省高職院校的現(xiàn)狀調(diào)查

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1、高職院校自主招生：?jiǎn)栴}與策略——基于浙江省高職院校的現(xiàn)狀調(diào)查丁建洪摘要：高職院校自主招生制度的改革試點(diǎn)，有效地推動(dòng)了人才選拔機(jī)制的創(chuàng)新。當(dāng)前高職院校自主招生中存在招生比例偏低、中職生生源數(shù)量偏少、成效不明顯等問題。今后要在普通高中階段嘗試開設(shè)職業(yè)課程，同時(shí)要做好中高職教育銜接、擴(kuò)大中職生招生規(guī)模、優(yōu)化人才選拔標(biāo)準(zhǔn)、做好職業(yè)能力傾向性測(cè)試等方面的改革。教育行政管理部門需要建立完善的評(píng)估督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。關(guān)鍵詞：高職院校；職業(yè)教育；自主招生；改革；一、高職院校自主招生的背景隨著我國(guó)高等教育改革的不斷推進(jìn)，通過“一考定終身”的高考制度選拔人才的方式受到了越來越

2、多的批判。借助筆試方式依照分?jǐn)?shù)高低來選拔人才所產(chǎn)生的局限性，迫切需要其他的選拔制度來彌補(bǔ)。[1]我國(guó)自從2003年開始在部分高校實(shí)施自主招生試點(diǎn)，以此來選拔那些高考不容易被發(fā)現(xiàn)的特殊學(xué)生，試點(diǎn)多年來，從北大校長(zhǎng)推薦制到“北約”、“華約”聯(lián)考，自主招生成為我國(guó)高等教育招生改革、擴(kuò)大高校自主權(quán)的重要舉措。在這個(gè)背景下，教育部在高校招生考試制度中提出了“高端多元、中端穩(wěn)定、末端放開”的改革思路，并首次批準(zhǔn)了處于高等教育末端層次的22所?？茖哟螌W(xué)校作為自主招生改革試點(diǎn)單位實(shí)施自主招生錄取，高校在招生方面的自主權(quán)得到了真正意義上的擴(kuò)大。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，

3、各行各業(yè)迫切需要更多的職業(yè)技術(shù)人才，職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育受到了國(guó)家的高度重視。近幾年，國(guó)家不斷加大對(duì)高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，并積極推動(dòng)高職院校的各項(xiàng)改革，自主招生制度的變革就是高職教育改革的重要方面之一。高職自主招生的改革旨在引導(dǎo)有應(yīng)用技術(shù)潛質(zhì)的學(xué)生加強(qiáng)技術(shù)課程學(xué)習(xí)，有助于改變我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的重理論知識(shí)、輕實(shí)踐技能的價(jià)值觀和知識(shí)觀。近幾年來，國(guó)家通過多種形式的宣傳與引導(dǎo)，指引高職自主招生試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。2006年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，要求“各地要制定相關(guān)政策，優(yōu)先安排招生錄取批次，鼓勵(lì)開展單獨(dú)招生試點(diǎn)，保證生源質(zhì)

4、量。”隨后，教育部在2006至2011年下發(fā)的關(guān)于普通高等學(xué)校招生工作政策內(nèi)容中，年年都提到了深化高校選拔錄取模式改革，特別是要求穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)院校單獨(dú)招生改革的試點(diǎn)工作。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》也指出職業(yè)教育要“改革招生和教學(xué)模式”。自主招生的試點(diǎn)院校與招生人數(shù)在國(guó)家政策的指引下逐步擴(kuò)大，截止2011年，200所列入“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的示范和骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位，基本上都獲得了自主招生的資格。二、高職院校自主招生存在的問題6高職院校的自主招生分為“?？紗武洝焙汀靶？技痈呖肌眱煞N模式?！靶？紗武洝笔侵?/p>

5、高職院校根據(jù)自身的招考要求組織考核與測(cè)試，高考前單獨(dú)錄取，考生不需要再參加高考。“?？技痈呖肌币罂忌葏⒓訄?bào)考院校的?？迹髤⒓痈呖?，最后由招考院校根據(jù)招生要求確定參加高考錄取的降分幅度，并實(shí)行提前錄取。相對(duì)于“校考單錄”，“?？技痈呖肌蹦Ｊ皆谛问缴弦蕾囉诮y(tǒng)一的高考。但不管是“校考單錄”還是“?？技痈呖肌蹦Ｊ?，高職院校組織的校考，一般均包括文化課的筆試和綜合素質(zhì)測(cè)試的面試兩個(gè)環(huán)節(jié)。為了加大高職自主招生的改革力度，浙江省把實(shí)施“?？紗武洝蹦Ｊ降脑盒Ｓ?010年的9所增加到2011年的14所，同時(shí)把實(shí)施“?？技痈呖肌蹦Ｊ降脑盒Ｓ?010年的14所減少為2

6、011年的9所。大規(guī)模的改革試點(diǎn)，使高職院校的招生自主權(quán)得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。自主招生的根本目的是“用最適當(dāng)?shù)姆椒?，選擇最適當(dāng)?shù)膶W(xué)生，使學(xué)生進(jìn)入最合適的專業(yè)，實(shí)現(xiàn)最適切的發(fā)展”。從浙江省自主招生情況來看，自主招生取得了一定的成績(jī)，但也存在不少的問題。1．自主招生的規(guī)模在擴(kuò)大，但招生比例仍然偏低浙江省自2007年開始在國(guó)家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位進(jìn)行自主招生改革，目前共有23所高職院校參與了招生試點(diǎn)，且自主招生總量呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)。從2009年的2500余名到2010年的3900余名，到2011年又迅速增長(zhǎng)到7200余名，增幅超過六成。[2]但是，通過自

7、主招生所招收的學(xué)生仍只占到招生總數(shù)的10%左右，比例明顯偏低。表1列舉了其中8所院校的自主招生情況。2．自主招生的生源結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，但中職生生源數(shù)量仍然偏少自主招生的一個(gè)重要目的就是將那些文化課基礎(chǔ)稍微薄弱但在職業(yè)技能方面具有天賦或者有濃厚興趣的學(xué)生招收到高職院校，使他們接受高等職業(yè)教育，因此，自主招生很重要的對(duì)象就是具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的中職畢業(yè)生。且當(dāng)前國(guó)家正在大力推進(jìn)中高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在促使更多的中職生能進(jìn)入高一級(jí)的職業(yè)院校深造。但是，即使在這樣的大背景下，中職生通過自主招生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的比例并不高。浙江省現(xiàn)有各類中職學(xué)校450所，在校生達(dá)7

8、0多萬人，中職學(xué)生數(shù)占該省高中段學(xué)生總數(shù)的“半壁江山”。據(jù)筆者近年