高職院校“政行校企” 合作辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐

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1、克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院JournalofKaramayVocational&TechnicalCollege高職院?！罢行Ｆ蟆焙献鬓k學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐桂文龍朱其志袁華根(江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇泰州225300)摘　要：建立深度融合的校企合作長效運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展的根本保證。文章以江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“政行校企”合作辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新為例，探索了高職院校“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的創(chuàng)新之路。關(guān)鍵詞：高職院校；政行校企；合作辦學(xué)；體制機(jī)制；創(chuàng)新-43-克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院JournalofKaramayVocational&TechnicalCol

2、lege“政行校企”深度合作辦學(xué)是一種政府、行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)四方聯(lián)動(dòng)的合作辦學(xué)模式，是實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)、共同培養(yǎng)人才、合作研發(fā)、共享資源、人員交流、信息互通和共同發(fā)展的一種有效模式。教育部、財(cái)政部提出：“地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校，探索建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，”江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以國家示范性（骨干）高職院校建設(shè)為契機(jī)，建立了“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的“江蘇現(xiàn)代畜牧業(yè)校企合作聯(lián)盟”，組建了校企合作聯(lián)盟理事會(huì)，創(chuàng)新“政行校企”四方聯(lián)動(dòng)的合作辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)了校企間的“合作辦學(xué)、合作育人、合作

3、就業(yè)、合作研發(fā)、合作發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。作者簡(jiǎn)介：桂文龍（1978—），男，湖南江永人，碩士，江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃芾?、畜牧獸醫(yī)教學(xué)?；痦?xiàng)目：教育部高職高專動(dòng)物生產(chǎn)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目2011年度立項(xiàng)課題“農(nóng)業(yè)高職院校深度校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào)：DJZW11045)；江蘇省高等教育教學(xué)改革研究課題“基于實(shí)訓(xùn)基地的高職院校校企合作體制創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2011JSJG336)一、高等職業(yè)教育“政行校企”合作辦學(xué)中存在的主要問題我國高等職業(yè)教育“政行校企”合作辦學(xué)體制機(jī)制的研究和實(shí)踐起步較晚，高職院校與教育行政主管部

4、門積極性高，關(guān)注較多，而企業(yè)主動(dòng)參與的比較少，職業(yè)教育仍以學(xué)校教育為主，校企合作仍處于淺層次水平，學(xué)校與生產(chǎn)企業(yè)之間還在較大鴻溝。主要體現(xiàn)在：一是地方政府和主管部門的認(rèn)識(shí)和角色定位不明，校企合作缺乏政府引導(dǎo)和制度保障，職業(yè)教育的法律法規(guī)中指令性條款較少。同時(shí)，缺乏政策激勵(lì)，政府在政策支持、經(jīng)費(fèi)資助、宏觀協(xié)調(diào)和質(zhì)量認(rèn)定等方面發(fā)揮的作用不明顯。二是企業(yè)與學(xué)校價(jià)值取向不一致，利潤最大化、提高經(jīng)濟(jì)效益是其根本目的；而學(xué)校的主要目的是培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，追求人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)的社會(huì)效益。雙方在合作動(dòng)機(jī)和合作利益的追求上存在較大差距，導(dǎo)致校企合作辦學(xué)出現(xiàn)“學(xué)校一方熱、企業(yè)一方冷”-43-克拉瑪依

5、職業(yè)技術(shù)學(xué)院JournalofKaramayVocational&TechnicalCollege的現(xiàn)象，校企合作難以深入。三是學(xué)校缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)企業(yè)的能力弱，企業(yè)缺少合作育人的責(zé)任感，校企普遍缺乏源動(dòng)力，導(dǎo)致校企合作難以達(dá)到高水平、深層次。四是沒有有效發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，行業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)等在合作辦學(xué)、育人及專業(yè)建設(shè)中的指導(dǎo)地位不突出。由于這些問題長期得不到有效解決，校企之間始終難以真正形成良性互動(dòng)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)而制約了高等職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、“政行校企”合作辦學(xué)體制機(jī)制的內(nèi)涵全作發(fā)展合作研發(fā)合作就業(yè)合作育人全作辦學(xué)政府合作聯(lián)合行業(yè)企業(yè)學(xué)校引導(dǎo)指

6、導(dǎo)“政行校企”四方聯(lián)動(dòng)合作辦學(xué)模式（如圖1所示），其特點(diǎn)是要求政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在推進(jìn)校企合作中形成和諧的“生態(tài)圈”，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的運(yùn)行機(jī)制。圖1“政行校企”四方聯(lián)動(dòng)合作辦學(xué)模式圖政府引導(dǎo)是指宏觀的指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)各方資源，各方利益合理構(gòu)架，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)適用人才；行業(yè)指導(dǎo)是指行業(yè)參與學(xué)校制定人才培養(yǎng)方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)揮在校企合作中的牽線搭橋作用，推薦行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作，提供行業(yè)最新資訊和合作項(xiàng)目等，指導(dǎo)校企合作；企業(yè)參與是指共育人才、共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同開

7、展應(yīng)用研究與技術(shù)服務(wù)等；學(xué)校主體是指學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供場(chǎng)地、設(shè)備和師資，吸引行業(yè)企業(yè)參與校企合作，促進(jìn)合作培養(yǎng)高技能專門人才。三、構(gòu)建“政行校企”四方聯(lián)動(dòng)合作辦學(xué)體制江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅(jiān)持以服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)為宗旨，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，緊緊圍繞辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，于2011年聯(lián)合江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、泰州市各級(jí)政府及行業(yè)主管部門，江蘇高郵鴨集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、正大集團(tuán)南通正大有限公司、常州康樂農(nóng)牧有限公司等138家企業(yè)，江蘇省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)養(yǎng)豬學(xué)分會(huì)、