著作權(quán)法制中[科技保護(hù)措施] 與[權(quán)利管理資訊] 之探討

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1、章忠信著作著作權(quán)法制中「科技保護(hù)措施」與「權(quán)利管理資訊」之探討(本文刊登於89年10月及12月萬(wàn)國(guó)法律，最後更新日期為92年01月30日)章忠信*東吳大學(xué)法律系法學(xué)士、美國(guó)美利堅(jiān)大學(xué)華盛頓法學(xué)院碩士，現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)部智慧財(cái)產(chǎn)局著作權(quán)組科長(zhǎng)。壹、前言九○年代以來(lái)，隨著電腦科技之發(fā)展、數(shù)位化產(chǎn)品之發(fā)明、以及傳播與通訊技術(shù)之結(jié)合，所謂「3C時(shí)代(computer,communication,consumer)」已然來(lái)臨。在「3C時(shí)代」中，資訊可以透過(guò)數(shù)位化網(wǎng)際網(wǎng)路之管道被傳送，此一傳送，具有幾項(xiàng)傳統(tǒng)傳輸管道所未有之特

2、性，包括如下：一、大量重製產(chǎn)生：所有資訊可以被無(wú)限次數(shù)地重複製作與傳播。二、傳播範(fàn)圍廣泛：在全球網(wǎng)路相連之下，所有資訊均可廣泛地、全球性地被傳布，祇要擁有個(gè)人電腦，就可取得世界任何地點(diǎn)之資訊或與在任何地點(diǎn)之人溝通。三、快速：資訊傳輸之速度快速，對(duì)世界任何地點(diǎn)之傳輸均在數(shù)秒間完成。四、小而美、美而廉：數(shù)位化之資訊儲(chǔ)存體積大幅縮小，其品質(zhì)係原音、原影重現(xiàn)，無(wú)論經(jīng)過(guò)多少次輾轉(zhuǎn)重製，其品質(zhì)均與原樣不變，且資訊之製造、儲(chǔ)存與傳輸成本低廉。五、互動(dòng)式傳輸：打破傳統(tǒng)上在同一時(shí)間內(nèi)由單一的發(fā)送點(diǎn)對(duì)多數(shù)接收點(diǎn)之單向式傳播，

3、藉由網(wǎng)路系統(tǒng)可採(cǎi)取同時(shí)或異時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的互動(dòng)式溝通傳播，使用者不再祇有關(guān)機(jī)與轉(zhuǎn)臺(tái)的權(quán)利，其可以自主決定於任何時(shí)間、任何地點(diǎn)接受任何其想接受的資訊。由於數(shù)位化網(wǎng)際網(wǎng)路所傳播之資訊大都可受著作權(quán)法之保護(hù)，而數(shù)位化網(wǎng)際網(wǎng)路之特性更使得著作得以充分被利用，對(duì)於著作權(quán)利人之創(chuàng)作更可增加其經(jīng)濟(jì)上之回收，相對(duì)地亦使著作容易被侵害，著作權(quán)之保護(hù)更具迫切，例如，卅鉅冊(cè)之大英百科全書(shū)可以被壓縮儲(chǔ)存於一片光碟上，售價(jià)約125美元，於卅秒內(nèi)可被傳送至世界各地，且無(wú)損於其品質(zhì)。使用者甚至可以選擇不購(gòu)買(mǎi)全套大英百科全書(shū)，每年僅支付少許年

4、費(fèi)，獲得帳戶(hù)密碼，有需要時(shí)再連上網(wǎng)站，由大英百科全書(shū)公司取得最新版的資料。如果缺少有效之著作權(quán)保護(hù)，全套大英百科全書(shū)數(shù)秒間即可被完全地侵害，其智慧、勞力與金錢(qián)之投資從此無(wú)從回收，對(duì)文化、科技發(fā)展之負(fù)面影響，由此一例可見(jiàn)。35章忠信著作著作權(quán)法對(duì)於網(wǎng)路發(fā)展，乃至藉由網(wǎng)路新興的電子商務(wù)，扮演關(guān)鍵性地位。人們會(huì)質(zhì)疑，原本純粹針對(duì)以紙本著作為主要規(guī)範(fàn)客體的傳統(tǒng)著作權(quán)法制，是否仍適用於網(wǎng)際網(wǎng)路數(shù)位化時(shí)代。著作權(quán)法固然有必要因應(yīng)網(wǎng)際網(wǎng)路數(shù)位化發(fā)展而作調(diào)整，但傳統(tǒng)著作權(quán)法制的最基本原則，大部分仍是適用於網(wǎng)際網(wǎng)路數(shù)位化時(shí)

5、代，例如網(wǎng)路上所散布的各種著作，其著作人仍是自著作完成就享有著作權(quán)，任何人未經(jīng)其同意或授權(quán)，不得任意使用或傳輸，當(dāng)然，網(wǎng)路使用人在不構(gòu)成著作人權(quán)益受損害的範(fàn)圍內(nèi)，也仍有合理使用空間。另一方面言之，網(wǎng)路世界以資訊傳輸為內(nèi)容，以科技架構(gòu)為基礎(chǔ)，而科技可以作為促進(jìn)著作利用之工具，同時(shí)也成為侵害著作權(quán)利之利器。因此，在數(shù)位化網(wǎng)際網(wǎng)路科技發(fā)展下，欲檢討既有著作權(quán)法制，就須面臨如何於著作權(quán)利人之利益、科技之繼續(xù)發(fā)展、公眾之合理使用以接觸資訊等三方面作適當(dāng)之均衡，此正為國(guó)際間著作權(quán)公約或各國(guó)立法者所須面對(duì)之最大考驗(yàn)?！?/p>

6、科技保護(hù)措施(technologicalprotectionmeasures)」與「權(quán)利管理資訊(rightsmanagementinformation)」是數(shù)位科技時(shí)代中，著作人權(quán)益保護(hù)之重要議題。著作權(quán)利人藉由科學(xué)技術(shù)保護(hù)其著作，使其免於被侵害，更在網(wǎng)路傳輸過(guò)程中，以電子數(shù)位化形式註明相關(guān)權(quán)利管理資訊，以利著作之利用與使用報(bào)酬之收取。就著作權(quán)利人此一保護(hù)著作權(quán)利之交互運(yùn)用方式，如有任何規(guī)避或破壞，其對(duì)於著作權(quán)利人所造成之損害，顯然要比傳統(tǒng)著作權(quán)環(huán)境下之損害更加鉅大，亦為國(guó)際間所亟欲解決之問(wèn)題。本文擬從

7、國(guó)際公約對(duì)「科技保護(hù)措施」與「權(quán)利管理資訊」之相關(guān)規(guī)定，以及各國(guó)在著作權(quán)法制上所採(cǎi)取之對(duì)策，到我國(guó)目前進(jìn)行中之著作權(quán)法修正草案之研擬與討論，嘗試作一簡(jiǎn)要分析，並提出修正意見(jiàn)，以供各方參考。貳、「科技保護(hù)措施(TechnologicalProtectionMeasures)」一、何謂「科技保護(hù)措施」所謂「科技保護(hù)措施」，乃指著作權(quán)利人為控制其著作可否被接觸(access)、重製(copy)或傳輸(transmit)，而以有效的科技方法所採(cǎi)取之保護(hù)措施。其方式可能包括插梢(Keyplugs)、智慧卡(Smar

8、tcards)插梢(Keyplugs)、智慧卡(Smartcards)屬於硬體之科技保護(hù)措施，僅是取得著作重製物(不問(wèn)原版或盜版)並無(wú)法使用，必須同時(shí)有著作權(quán)利人另行發(fā)送之插梢(Keyplugs)或智慧卡(Smartcards)，與使用著作之設(shè)備，通常是電腦、電視等硬體設(shè)備結(jié)合，始能使用或接觸到著作內(nèi)容。、密碼(Password)、浮水印(Watermaking)、多次重製管制系統(tǒng)(SerialCopyManagementSy