歐洲統(tǒng)一:神話(huà)與現(xiàn)實(shí)

歐洲統(tǒng)一:神話(huà)與現(xiàn)實(shí)

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1、歐洲統(tǒng)一:神話(huà)與現(xiàn)實(shí)劉波經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)劉波/文即將誕生的歐盟“總統(tǒng)”應(yīng)會(huì)成為這個(gè)星球上權(quán)力最大的人物之一,但他卻如一個(gè)難產(chǎn)的嬰兒一般遲遲不能墜地。歐洲統(tǒng)一是一個(gè)聽(tīng)起來(lái)頗為高尚的目標(biāo),布魯塞爾歐盟總部的官員也正在探討著如何利用《里斯本條約》得到全體成員國(guó)批準(zhǔn)之后的有利形勢(shì),構(gòu)建一個(gè)更為民主、透明和開(kāi)放的組織,打破他們?cè)诿癖娭械哪簹獬脸恋墓倭判蜗?。然而,新的?guī)劃依然滲透著舊的風(fēng)格,各國(guó)依然在幕后進(jìn)行著各種明爭(zhēng)暗斗,基于國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)政治之爭(zhēng)讓那些充滿(mǎn)理想的玫瑰色的言辭黯然失色,甚至連這場(chǎng)選擇的形式也不是那

2、么民主。在身處局外的觀察者看來(lái),歐盟正在進(jìn)行著一場(chǎng)艱苦的試驗(yàn),這場(chǎng)試驗(yàn)雖然以更新潮的詞匯包裝了一些傳統(tǒng)的爭(zhēng)斗,但它仍然會(huì)決定歐盟在未來(lái)是否將以一種更健康的狀態(tài)呈現(xiàn)。歐盟常任理事會(huì)主席和歐盟外長(zhǎng)的選擇過(guò)程,是一幕典型的歐洲式場(chǎng)景,根植于力量對(duì)比的現(xiàn)實(shí)之中。那些大國(guó)希望歐盟能夠擁有一位更強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人,他應(yīng)該在國(guó)際舞臺(tái)上擁有崇高的威望和果決的魄力,以使歐盟在這個(gè)日漸遠(yuǎn)離“歐洲中心”的世界上發(fā)出更為強(qiáng)有力的聲音。小國(guó)、尤其是那些在2004年之后才加入歐盟的東部國(guó)家,則認(rèn)為歐盟事務(wù)基本上已經(jīng)為大國(guó)操控,那么

3、這兩個(gè)新設(shè)立的位高權(quán)重的職務(wù),理應(yīng)也讓小國(guó)分一杯羹。大國(guó)思路的難處在于,除了英國(guó)前首相布萊爾之外,歐洲很難找到一個(gè)更為強(qiáng)勢(shì)的前領(lǐng)導(dǎo)人,但布萊爾的強(qiáng)勢(shì)的表現(xiàn)之一卻是,他甘愿冒歐洲分裂的風(fēng)險(xiǎn),與法德軸心作對(duì),在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)定地與美國(guó)的布什總統(tǒng)并肩站立,維護(hù)兩個(gè)“盎格魯-撒克遜”國(guó)家的神秘關(guān)系。所有人都應(yīng)該能猜測(cè)到,正如一位法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人永遠(yuǎn)都會(huì)維護(hù)歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策一樣,一位英國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人永遠(yuǎn)都會(huì)反對(duì)歐盟與大西洋另一邊的美國(guó)過(guò)度遠(yuǎn)離。在這種情況下,法德兩國(guó)似乎愿意偏向那些中小國(guó)家的考慮,而這個(gè)

4、時(shí)候比利時(shí)首相范龍佩就成為了一個(gè)更好的選擇。范龍佩在國(guó)際上并沒(méi)有顯赫的聲譽(yù),只以用弗拉芒語(yǔ)寫(xiě)日本俳句的愛(ài)好而著名。但德法兩國(guó)“包辦”歐洲事務(wù)的局面仍讓許多小國(guó)感到不安和焦慮,在這一點(diǎn)上它們又與英國(guó)取得了一致。于是整個(gè)歐洲的政治就顯得像是一個(gè)萬(wàn)花筒。歐洲政治版圖上林立的不同派別增添了這場(chǎng)爭(zhēng)斗的復(fù)雜性。目前在歐盟大多數(shù)國(guó)家掌權(quán)的中右翼黨派希望新的“總統(tǒng)”職位能反映這樣的政治態(tài)勢(shì),也就是說(shuō)他們希望有一位像范龍佩這樣的保守的、經(jīng)常強(qiáng)調(diào)歐洲基督教特性的領(lǐng)導(dǎo)人。如果是這樣,外長(zhǎng)的安排就必須反映出中左派的利益,

5、而他們已經(jīng)將意大利前總理達(dá)萊馬奉為旗幟,但達(dá)萊馬早年參加共產(chǎn)黨的經(jīng)歷、以及他時(shí)常流露出的反美與反以情緒,則可能激發(fā)外界的反對(duì)聲音。總之,無(wú)論歐盟在最后做出什么樣的決定,盡管從外表來(lái)看歐洲已經(jīng)建立了新模式,但它的運(yùn)轉(zhuǎn)方式依然帶有19世紀(jì)上半葉梅特涅時(shí)代的氣息。但這能構(gòu)成我們嘲諷歐盟一體化進(jìn)程的理由嗎?恐怕不能。無(wú)論如何,歐洲的統(tǒng)一所代表的是歷史上一件偉大的工程,雖然它總會(huì)帶有種種舊的印記,但總體而言它是一件陽(yáng)光下的新事。它不是神話(huà)也不是現(xiàn)實(shí),而是介于神話(huà)與現(xiàn)實(shí)之間。我們恐怕難以說(shuō)歐洲一體化是一個(gè)“不

6、可避免”的進(jìn)程,這樣的說(shuō)法未免帶有太強(qiáng)烈的歷史決定論色彩。與其他大陸相比,歐洲的歷史上似乎有著更多的戰(zhàn)亂與沖突。正如英國(guó)前首相撒切爾夫人說(shuō)的,“歐洲是通過(guò)歷史建立的,美國(guó)是通過(guò)哲學(xué)建立的?!睔W洲歷來(lái)便缺乏美國(guó)那種一致性的氣質(zhì),沒(méi)有人可以說(shuō)歐洲有比其他地區(qū)例如東亞更多的適于融合的潛質(zhì),例如法英兩國(guó)之間的歷史宿怨可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)追溯到中日的歷史宿怨之前。歐洲的特殊之處似乎在于,其領(lǐng)導(dǎo)人具有更強(qiáng)的捐棄前嫌、同舟共濟(jì)的意識(shí),其民眾則在寬容文化的熏陶之下具有了更強(qiáng)烈的諒解與饒恕的精神。英國(guó)首相丘吉爾在二戰(zhàn)結(jié)束之時(shí)便

7、發(fā)表它對(duì)未來(lái)的憧憬:“我們向歐洲所有國(guó)家呼吁,雖然我們彼此之間曾經(jīng)血流成河,但請(qǐng)忘記千百年間的無(wú)數(shù)積怨?!倍▏?guó)與德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也抓住了彼此伸出的友好之手。二十多個(gè)征戰(zhàn)不斷的國(guó)家言歸于好,建立一種超國(guó)家的組織,這在歷史上絕無(wú)先例。幾十年前世界的邊界依然是以歐洲的國(guó)境線(xiàn)劃分的,例如法德兩國(guó)之間深溝高壘的“馬其諾防線(xiàn)”或是東西德之間崗哨林立的柏林墻,而今天這些都已成為和平年代的歷史記憶。當(dāng)然,我們也要努力避免對(duì)歐洲的融合進(jìn)程做出過(guò)于理想化的描述,這中間依然摻雜了各種各樣的現(xiàn)實(shí)利益。例如1992年《馬斯特里

8、赫特》條約簽署的背景就是,面對(duì)一個(gè)剛剛統(tǒng)一的德國(guó),法國(guó)總統(tǒng)密特朗匆忙地與英國(guó)合力推進(jìn)歐盟的一體化,以將德國(guó)這個(gè)重生的龐然大物捆綁在歐盟的機(jī)構(gòu)與法律之上。也許從實(shí)質(zhì)上講,這與法國(guó)在一戰(zhàn)之后與東歐各國(guó)結(jié)盟對(duì)抗德國(guó)并無(wú)不同,只是今天的領(lǐng)導(dǎo)人使用了更多有關(guān)現(xiàn)代化與全球化的措辭。不過(guò)這似乎也符合德國(guó)的愿望,正如其前總理施羅德所說(shuō)的:“我們之所以樂(lè)見(jiàn)整個(gè)歐洲的融合,正是因?yàn)槲覀儾幌胫髟讋e國(guó)。”與此同時(shí),英國(guó)與歐洲大陸的關(guān)系依然承襲了傳統(tǒng)的模式,它向來(lái)要維持歐洲大陸的勢(shì)力均衡,無(wú)論誰(shuí)得勢(shì)都意味著

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