性別平等教育法的時(shí)代意義及相關(guān)規(guī)范之性質(zhì)

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1、九十五年度性別平等教育委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)教育訓(xùn)練計(jì)畫(huà)(南區(qū)場(chǎng)次)性別平等教育法的時(shí)代意義及相關(guān)規(guī)範(fàn)之性質(zhì)講者：亞洲大學(xué)財(cái)經(jīng)法律系蘇滿(mǎn)麗*蘇滿(mǎn)麗私立亞洲大學(xué)財(cái)經(jīng)法律系專(zhuān)任講師國(guó)立中正大學(xué)法律學(xué)研究所博士班本文為靜宜大學(xué)第一屆法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)─校園法律問(wèn)題研討會(huì)，「校園性侵害暨性騷擾之法律規(guī)範(fàn)及處理程序」文字之騰稿再整理。臺(tái)灣高等法院高雄分院刑事判決　　　【裁判案由】過(guò)失致死95年度上更(二）字第169號(hào)主文：原判決撤銷(xiāo)。林XX、林XX、李XX因過(guò)失致人於死，林XX處有期徒刑伍月、林XX處有期徒刑肆月、李XX處有期徒刑叁月，如易科罰金，各以銀元參佰元即新臺(tái)幣玖佰元折算壹日。公訴意旨

2、是以：被告林XX係屏東縣高樹(shù)國(guó)中校長(zhǎng)，被告林XX係該校總務(wù)主任，被告李XX則係該校庶務(wù)組長(zhǎng)，3人均為執(zhí)行教學(xué)業(yè)務(wù)之人，明知學(xué)校之建築物等硬體設(shè)備，應(yīng)隨時(shí)予以監(jiān)督、管理、檢查及修繕，以維護(hù)學(xué)生在校時(shí)之人身安全，詎料其等竟疏於注意，未為妥善之處理，使該校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)旁臨近司令臺(tái)之男生廁所，自民國(guó)（以下同）89年2月某日起，數(shù)月長(zhǎng)期電燈不亮、電線(xiàn)外露且無(wú)開(kāi)關(guān)，該廁所中間有1水箱損壞亦數(shù)月長(zhǎng)期漏水，經(jīng)常使廁所中間部位滿(mǎn)地水跡，而較偶爾、單純之地板水跡濕滑，上述3人於此項(xiàng)缺失未修繕完成前，亦未予以標(biāo)示提醒學(xué)生注意，或暫予停用。嗣於同年4月20日上午11時(shí)42分許，適有該校3年2班學(xué)生葉永

3、鋕於上音樂(lè)課途中，尿急至該廁所小便，因該廁所光線(xiàn)不足，地上水跡反光較少，加以該生尿急，快步進(jìn)入廁所，且四下無(wú)人，於右手拉下褲子拉鏈，重心稍為後傾，適行至該地水跡處，剎時(shí)毫無(wú)預(yù)警滑倒，頭部枕骨偏左部位直接猛力撞擊地板，致該生顱內(nèi)撞擊處及對(duì)撞處大量出血，經(jīng)送醫(yī)急救延至翌日即同月21日凌晨4時(shí)45分許，不治死亡，因認(rèn)被告林XX、林XX、李XX3人涉有刑法第276條第2項(xiàng)之業(yè)務(wù)過(guò)失致人於死罪嫌。34九十五年度性別平等教育委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)教育訓(xùn)練計(jì)畫(huà)(南區(qū)場(chǎng)次)一、前言二、性別平等教育法所規(guī)範(fàn)的對(duì)象(一)適用的主體(二)類(lèi)型(三)法條定義三、相關(guān)規(guī)範(fàn)之特性(一)法律位階性(二)比例原

4、則(三)依法行政原則四、校園性騷擾、性侵害案件處理流程(一)調(diào)查啟動(dòng)(二)調(diào)查過(guò)程(三)調(diào)查結(jié)果五、結(jié)語(yǔ)一、前言「性別主流化」是1995年北京舉辦的聯(lián)合國(guó)第四屆世界婦女會(huì)議中，與會(huì)者乃通過(guò)「北京行動(dòng)宣言」，正式將「性別主流化」作為行動(dòng)策略，內(nèi)容是要求各國(guó)將性別平等作為政策的主流。希望各種超國(guó)家組織、或企業(yè)、民間非營(yíng)利組織，在每個(gè)立法、政策或計(jì)畫(huà)、方案的決定前，對(duì)於該項(xiàng)決定可能導(dǎo)致對(duì)於性別的影響分別進(jìn)行分析、研究及影響評(píng)估工作。觀察我國(guó)關(guān)於「性別主流化」的各個(gè)政府組織所為的對(duì)應(yīng)，大致可以列表如下：一、立法院二、行政院三、考試院1994「民法親屬編的修改」20042005年9

5、34九十五年度性別平等教育委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)教育訓(xùn)練計(jì)畫(huà)(南區(qū)場(chǎng)次)1997「性侵害犯罪防治法」1998「家庭暴力防治法」2002「兩性工作平等法」2004「性別平等教育法」2005「性騷擾防治法」推動(dòng)「公務(wù)人員性別主流化訓(xùn)練」課程。2004通過(guò)政府各委員會(huì)中任一性別委員不得少於三分之一的政策。2005年7月通過(guò)各部會(huì)發(fā)展「性別主流化實(shí)施計(jì)畫(huà)」決議。月出版「國(guó)家考試性別平等白皮書(shū)」，重要措施：設(shè)置國(guó)家考試性別平等諮詢(xún)委員會(huì)、協(xié)調(diào)用人機(jī)關(guān)改善工作環(huán)境、取消性別限制、舉辦研討會(huì)檢討國(guó)家考試性別議題、檢討國(guó)家考試限制性別合理性並研議改進(jìn)配套措施。性別平等教育法於民國(guó)93年6月23日

6、公(發(fā))布，順應(yīng)「性別主流化」的國(guó)際趨勢(shì)，以法律明文課以學(xué)校必須建立性別平等的教育環(huán)境，促進(jìn)性別地位之實(shí)質(zhì)平等，消除性別歧視，維護(hù)人格尊嚴(yán)，厚植並建立性別平等之教育資源與環(huán)境，而制定之法律明文。二、性別平等教育法所規(guī)範(fàn)的對(duì)象本文認(rèn)為關(guān)於性騷擾、性侵害行為，是主觀上基於為謀求「性」的好處或是透過(guò)「性」的連結(jié)，對(duì)於他人卻造成了性的傷害，這樣所造成的危害行為，統(tǒng)稱(chēng)為校園「性危害」行為。(一)適用的主體發(fā)生於校園的性危害事件，並非是皆為性別平等教育法所適用，依該法第2條第5項(xiàng)明文校園性侵害或性騷擾事件：指性侵害或性騷擾事件之一方為學(xué)校校長(zhǎng)、教師、職員、工友或?qū)W生，他方為學(xué)生者。另

7、民國(guó)94年3月30日公(發(fā))布校園性侵害或性騷擾防治準(zhǔn)則第9條本法第2條第5款所定之校園性侵害或性騷擾事件，包括不同學(xué)校間所發(fā)生者。本法第2條第5款之名詞定義如下：一、教師：指專(zhuān)任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護(hù)理教師、教　　官及其他執(zhí)行教學(xué)、研究或教育實(shí)習(xí)之人員。34九十五年度性別平等教育委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)教育訓(xùn)練計(jì)畫(huà)(南區(qū)場(chǎng)次)二、職員：指前款教師以外，於學(xué)校執(zhí)行行政事務(wù)或庶務(wù)之人員。三、學(xué)生：指在學(xué)或接受進(jìn)修推廣教育者。(二)類(lèi)型若將校園內(nèi)所會(huì)發(fā)生的性危害區(qū)分類(lèi)型化，本文以二型態(tài)區(qū)分為以下：1以行為主體為區(qū)分(1)非學(xué)