我國(guó)高校所面臨的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策的論文

我國(guó)高校所面臨的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策的論文

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1、我國(guó)高校所面臨的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策的論文  【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和教育體制改革的不斷深入,高等教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,經(jīng)費(fèi)來(lái)源由過(guò)去單一的國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐载?cái)政撥款為主,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新格局。高校財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、資產(chǎn)管理不嚴(yán)、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加等問(wèn)題。因此,客觀上必須加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新?!  娟P(guān)鍵詞】高校財(cái)務(wù)管理教育經(jīng)費(fèi)    一.目前我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題  (一)當(dāng)前我國(guó)高等教育投入體制方面存在的問(wèn)題  首先,高等教育財(cái)政性投入總量不足;其次,高等教育投入經(jīng)費(fèi)使用效益

2、較低;最后,高校教育資金多元化籌資模式尚未形成。  (二)預(yù)算管理不完善,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格  首先,資金利用不充分,存在隨意性和盲目性,缺乏部門(mén)統(tǒng)籌安排;其次,在預(yù)算編制方面既存在年度預(yù)算編制內(nèi)容不夠具體,又在實(shí)際執(zhí)行方面缺乏可操作性問(wèn)題,預(yù)算發(fā)揮不了真正的作用;最后,高校整體預(yù)算與各個(gè)院系部門(mén)預(yù)算之間相脫節(jié),使得整體的預(yù)算執(zhí)行難度很大。形成了院系、部辦在資金使用上各自為政。此外,常常出現(xiàn)高校各院系資金不夠用現(xiàn)象,原因就是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行不了解,從而使一些關(guān)系高校發(fā)展的工作因?yàn)槿狈Y金而不能如期完成,影響整個(gè)學(xué)校的發(fā)展?! ?三)資產(chǎn)管理混亂,不規(guī)范  高等院校的固定資產(chǎn)管理與

3、企業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問(wèn)題。按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,高等院校的固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊。.在這種情況下,許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價(jià)值管理,而忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。例如,一些高校就沒(méi)設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬,賬面上只有價(jià)值總額,而沒(méi)有資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量和使用年限。同時(shí),高校中大都存在著儀器等固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置以及購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用的現(xiàn)象,而且,普遍存在教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低值易耗品采購(gòu)分散,庫(kù)存管理混亂等現(xiàn)象?! ?四)現(xiàn)代高?;I措資金也主要依靠銀行貸款,從而加大了的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)  擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)層次和辦學(xué)效率,改善辦學(xué)條件,把高校建成“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)

4、調(diào)發(fā)展的一流大學(xué),已成為高校建設(shè)和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。無(wú)論是積極擴(kuò)大高校招生規(guī)模,還是創(chuàng)辦一流的大學(xué),都必須有巨大的辦學(xué)資金做支撐。在此情況下,高等學(xué)校發(fā)展難得機(jī)遇與教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的矛盾突顯出來(lái)。在教育經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)足不了高校對(duì)資金需求的情況下,一種新的籌資渠道—銀行貸款便在高校中應(yīng)運(yùn)而生。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項(xiàng),其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)債,到期必須還本付息。因此,高校在利用銀行貸款籌資時(shí)必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)?! 《?加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)措施  (一)改進(jìn)和完善高等教育投入體制,合理確定高等教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例  評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力怎樣,國(guó)民素質(zhì)的高低以及社會(huì)

5、發(fā)展程度等都跟教育的發(fā)展是否已跟上社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。教育經(jīng)費(fèi)投入是投入教育領(lǐng)域,用于培養(yǎng)后備勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)的人力和物力。教育是一項(xiàng)需要巨大資金投入的事業(yè),教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的必要前提,也是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ),而且一直是影響我國(guó)教育規(guī)模擴(kuò)大和教育質(zhì)量提升的最直接因素。國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)量反映國(guó)家對(duì)教育投資的規(guī)模,教育經(jīng)費(fèi)投入在國(guó)家財(cái)政性支出或國(guó)民生產(chǎn)總值中支出的比例反映了教育投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及教育投入的水平。因此,必須通過(guò)立法手段,加大政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入?! ?二)提高預(yù)算管理水平,加強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性  預(yù)算是學(xué)校年度內(nèi)

6、要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學(xué)校通過(guò)組織收入控制支出的依據(jù)。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作的方向,并真正地對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)工作起到作用,就必須采取有效地控制手段—內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是為了控制和監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),使之都能?chē)?yán)格按照規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行,保證學(xué)校任務(wù)的完成,而其最直接的目標(biāo)是防止差錯(cuò)和舞弊行為。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠優(yōu)化高校資源配置,克服投資上的短期行為,節(jié)約支出,減少損失浪費(fèi)?! ?三)健全管理制度,規(guī)范資產(chǎn)管理  首先,健全物資收發(fā)、保管制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。將物資管理責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人,按責(zé)任部門(mén)和個(gè)人建立臺(tái)賬,記錄使用情況,

7、通過(guò)及時(shí)的檢查,糾正使用管理中的問(wèn)題。其次,實(shí)行固定資產(chǎn)雙重管理;單位會(huì)計(jì)按照現(xiàn)行制度實(shí)行總括記賬管理,責(zé)任部門(mén)在使用固定資產(chǎn)時(shí)實(shí)行責(zé)任管理,責(zé)任部門(mén)要設(shè)置臺(tái)賬,用來(lái)記載物資的使用、維修、保養(yǎng)情況,并確定考核指標(biāo)來(lái)保證責(zé)任期固定資產(chǎn)利用率?! ?四)加強(qiáng)貸款管理,有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)  首先,從注重效益原則考慮。高校是非贏利組織,其信貸是連本付息,來(lái)源非常有限,在立項(xiàng)和計(jì)劃確定上必須考慮經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益是高校長(zhǎng)期發(fā)展的前提和基礎(chǔ),因此信貸規(guī)模要堅(jiān)持適當(dāng)和適度原則。在保證學(xué)校發(fā)展資金需要的前提下,應(yīng)避免資金閑置,將閑置資

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