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《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價探討 》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價探討本文是國家統(tǒng)計局2006年度全國統(tǒng)計科學(xué)研究計劃項(xiàng)目課題《高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系研究》(課題編號LX:20060C6)、中國高等教育學(xué)會“十一五”教育科學(xué)研究規(guī)劃課題《高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)體系研究》(課題編號:06AIG0090085)的階段性研究成果 [摘要]經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出的結(jié)論性評價,包括審計結(jié)果評價和綜合評價兩部分內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、定量分析與定性分析相結(jié)合、以及依法辦事的原則?! 關(guān)鍵
2、詞]經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價評價標(biāo)準(zhǔn) 一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容 審計評價是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況作出的結(jié)論性評價,包括審計結(jié)果評價和綜合評價兩部分內(nèi)容。審計結(jié)果評價是指審計機(jī)構(gòu)根據(jù)審計結(jié)果,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門、單位財務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動情況作出的職業(yè)判斷行為;綜合評價是指審計機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部歷次接受審計、所在單位歷次接受審計、其他項(xiàng)目審計和審計整改情況,對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況提出評價意見,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議研究審定后作出的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價應(yīng)當(dāng)遵循客
3、觀公正、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、定量分析與定性分析相結(jié)合、以及依法辦事的原則?! ?.審計結(jié)果評價的基本內(nèi)容 (1)財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況,主要評價領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的預(yù)算執(zhí)行和決算情況,財務(wù)收支計劃的執(zhí)行和決算情況,預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況,專項(xiàng)資金的管理和使用情況,國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況; (2)遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)情況,主要評價領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的經(jīng)濟(jì)行為是否遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī); (3)重大經(jīng)濟(jì)決策情況,主要評價領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位重大經(jīng)濟(jì)決策制度建立情況,民主決策情況,決策執(zhí)行情況及
4、決策有無造成重大損失浪費(fèi)情況; (4)內(nèi)控制度情況,主要評價領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位內(nèi)部控制制度的設(shè)置和運(yùn)行情況; (5)個人廉政情況,主要評價在審計中有無發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部本人侵占國有資產(chǎn)的行為?! ?.綜合評價的基本內(nèi)容 綜合評價主要是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況、歷次接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況以及所在部門、單位歷次執(zhí)行審計決定和落實(shí)審計意見的情況等提出評價意見?! 《⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn) 1.審計結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn) (1)評價財務(wù)收支情況的真實(shí)性、合法性和效益性 財務(wù)收支真實(shí)性評價標(biāo)準(zhǔn)分為真實(shí)、基本真實(shí)、不真實(shí)三個等次。真實(shí)等次
5、的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料真實(shí)、完整,審計調(diào)整幅度不超過1%,并且審計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫎I(yè)務(wù)會議認(rèn)為審計調(diào)整數(shù)額較小不影響使用“真實(shí)”評價用語的;基本真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料基本真實(shí)、完整,調(diào)整幅度不超過5%,并且不影響使用“基本真實(shí)”評價用語的;不真實(shí)等次的標(biāo)準(zhǔn)為會計資料不真實(shí)、不完整,或?qū)徲嬚{(diào)整幅度在5%以上,或違規(guī)行為性質(zhì)嚴(yán)重,數(shù)額較大,無法使用“基本真實(shí)”評價用語的。 財務(wù)收支合法性的評價標(biāo)準(zhǔn)可分為合規(guī)、基本合規(guī)、不合規(guī)三個等次。合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違規(guī)行為顯著輕微不需要處理的;基本合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額占審計金額5%以下或有違規(guī)行為,
6、但不影響使用“基本合規(guī)”評價用語的;不合規(guī)等次的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)性質(zhì)嚴(yán)重、數(shù)額較大,或拒絕提供審計資料,或提供不真實(shí)資料,導(dǎo)致審計機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行職業(yè)判斷?! ∝攧?wù)收支的效益性評價標(biāo)準(zhǔn)可分為好、較好、一般、較差四個等次。好等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計結(jié)果達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的90%以上(含90%,下同);較好等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計結(jié)果達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的80%以上;一般等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計結(jié)果達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的60%以上;較差等次的標(biāo)準(zhǔn)為效益審計結(jié)果達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的60%以下(不含60%)?! ?2)評價遵守國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)情況的合法性 評價標(biāo)準(zhǔn)可分為合法、基
7、本合法、不合法三個等次?! 『戏ǖ却蔚臉?biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為符合國家經(jīng)濟(jì)政策、財經(jīng)法規(guī);基本合法等次的標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為有違反國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象,但不涉及重大原則問題;不合法等次的標(biāo)準(zhǔn)為領(lǐng)導(dǎo)干部作出的決策和與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的行政行為違反國家的政策和財經(jīng)法規(guī),或違反重大原則問題。(3)評價重大經(jīng)濟(jì)決策的決策程序的規(guī)范性及決策執(zhí)行的有效性 重大經(jīng)濟(jì)決策規(guī)范性評價標(biāo)準(zhǔn)可分為規(guī)范、基本規(guī)范、不規(guī)范三個等次。規(guī)范等次的標(biāo)準(zhǔn)為重大經(jīng)濟(jì)決策制度健全,有可行性研究報告和專家論證意見,提供的決策方案至少兩
8、個,決策時主要負(fù)責(zé)人能夠尊重多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見,決策的內(nèi)容沒有違反國家經(jīng)濟(jì)政策和財經(jīng)法規(guī);基本規(guī)范等次的標(biāo)準(zhǔn)為建立了重大經(jīng)濟(jì)決策議事規(guī)則,決策的內(nèi)