淺析我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

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1、淺析我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)摘要:在信息技術(shù)的迅猛發(fā)展的時(shí)代,電子政務(wù)已成為治國(guó)不可或缺的工具。信息化使許多政府原來(lái)不可能做到的事情不僅可以做得更快、更好,還能幫助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的有效管理。如何更科學(xué)合理地開展和發(fā)展電子政務(wù),正成為政府領(lǐng)導(dǎo)人、IT業(yè)界人士乃至社會(huì)公眾日益關(guān)心的問(wèn)題,迫切要求我們從理論和實(shí)踐上積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。  關(guān)鍵詞:電子政務(wù)電子政務(wù)的現(xiàn)狀發(fā)展趨勢(shì)  信息化時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展極其需要良好的社會(huì)保障措施,時(shí)代呼喚著對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督、管理和服務(wù)的電子化和信息化的政府。電子政務(wù)順應(yīng)了時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,經(jīng)濟(jì)信息化促進(jìn)了政務(wù)電子

2、化的產(chǎn)生。理解和認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的概念、特點(diǎn),科學(xué)合理地開展和發(fā)展這項(xiàng)工作,正成為政府領(lǐng)導(dǎo)人、電子政務(wù)建設(shè)管理者、IT業(yè)界人士乃至社會(huì)公眾日益關(guān)心的問(wèn)題,它迫切要求我們從理論和實(shí)踐上積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?!   ∫弧㈦娮诱?wù)及其發(fā)展現(xiàn)狀   ?。ㄒ唬╇娮诱?wù)的概述  1.電子政務(wù)的概念  電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計(jì)算機(jī)技術(shù),將政府管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn),以打破時(shí)間、空間以及條塊分割的制約,從而加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管,提高政府的運(yùn)作效率,并為社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù)。  2.電子政務(wù)的特點(diǎn) 

3、 (1)以改革政務(wù)流程為基礎(chǔ)的人機(jī)結(jié)合的信息系統(tǒng)  電子政務(wù)是一個(gè)在政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上包含計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟硬件、政府工作人員、社會(huì)公眾和企業(yè)在內(nèi)的一個(gè)完整的人機(jī)結(jié)合的應(yīng)用系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)工程。 ?。?)以安全支撐體系為保障  安全是電子政務(wù)最為重要的基石,電子政務(wù)的安全支撐體系不僅包括通過(guò)技術(shù)手段保證網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全,還包括安全管理制度建設(shè)和對(duì)政府工作人員安全意識(shí)的培養(yǎng)和樹立等內(nèi)容。 ?。?)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境  互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得廣域的政府機(jī)構(gòu)和眾多的企業(yè)和社會(huì)公眾能夠通過(guò)方便、快捷、低成本的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)同工作,并使得電子政務(wù)大大超越

4、了作為一種政務(wù)運(yùn)行平臺(tái)所具有的價(jià)值,它不僅會(huì)改變政府本身的業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程,促進(jìn)政府業(yè)務(wù)流程的重組,而且對(duì)整個(gè)社會(huì)及其相關(guān)的運(yùn)行模式都會(huì)產(chǎn)生積極有益的影響?! 。?)建設(shè)應(yīng)用效果依賴于政府各部門業(yè)務(wù)信息化程度  從發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得政府能夠利用互聯(lián)網(wǎng)將政府的信息系統(tǒng)在技術(shù)和功能上向政府外部延伸和廣域的互聯(lián),初步形成電子政務(wù)的基本構(gòu)架?! 。?)能夠滿足新經(jīng)濟(jì)條件下公眾和企業(yè)對(duì)政府的新要求  隨著信息社會(huì)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息的價(jià)值越來(lái)越被廣大的社會(huì)公眾所認(rèn)知,公眾對(duì)信息特別是政府信息的公開和增加政府透明度的要求也越來(lái)越高,而互聯(lián)網(wǎng)正

5、好成為實(shí)現(xiàn)公眾上述需求的平臺(tái)?! 。ǘ┪覈?guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及初步成效  我國(guó)的“信息高速公路”建設(shè)雖然起步較晚,信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)、社會(huì)組織以及公民個(gè)人家庭的運(yùn)用相對(duì)滯后,但目前的發(fā)展勢(shì)頭很猛,整體來(lái)看已取得了重要進(jìn)展。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:  1.以“金”字頭為代表的多項(xiàng)工程取得了突破性進(jìn)展。金橋工程是直接為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和決策服務(wù),通過(guò)建設(shè)政府的專用基礎(chǔ)通訊網(wǎng),實(shí)現(xiàn)政府之間的相互連接,主要是為提高外貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平而建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。21世紀(jì)初,已實(shí)現(xiàn)了銀行、外匯管理機(jī)構(gòu)以及海關(guān)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),在關(guān)稅管理中發(fā)揮了重要作用?! ?/p>

6、2.政府上網(wǎng)工程初具規(guī)模。在“金”字系統(tǒng)工程取得重大進(jìn)展的同時(shí),在全國(guó)普遍實(shí)行了政府上網(wǎng)工程,向社會(huì)發(fā)布信息,有的還開始提供在線服務(wù)?! ?.部分地區(qū)、部門在政府信息化方面已取得了顯著成效。在中央的大力倡導(dǎo)下,各地在推動(dòng)政府信息化方面正在全面起步,如深圳市率先在全國(guó)建成了深圳信息網(wǎng),構(gòu)筑起全市政府部門統(tǒng)一的公共通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。盡管我國(guó)的政府信息化取得了重要進(jìn)展,但整體水平仍然較低,尚屬于電子政務(wù)的初始階段。  二、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及改善對(duì)策    (一)存在的主要問(wèn)題  近幾年,我國(guó)電子政務(wù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,但也存在著不少問(wèn)題,制約著我國(guó)電子政務(wù)

7、的進(jìn)一步發(fā)展?! ?.政府對(duì)電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位認(rèn)識(shí)不夠,缺乏明確的發(fā)展策略  我國(guó)在發(fā)展電子政務(wù)方面存在不少錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府部門的計(jì)算機(jī)化,有的認(rèn)為是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng),以上認(rèn)識(shí)均沒有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),對(duì)電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位缺乏認(rèn)識(shí)?! ?.信息公開力度不夠、業(yè)務(wù)功能簡(jiǎn)單、建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃  各級(jí)政府在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)各自為政,步驟不協(xié)調(diào),難以形成共同建設(shè)的合力。部門和領(lǐng)域之間信息割據(jù)、網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通、信息不能共享、低水平重復(fù)建設(shè)?! ?.信息安全問(wèn)題  政務(wù)

8、活動(dòng)關(guān)系到黨政軍各部門、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各系統(tǒng)

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