公司治理與內(nèi)部審計的論文

公司治理與內(nèi)部審計的論文

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1、公司治理與內(nèi)部審計的論文摘要:內(nèi)部審計是企業(yè)一項重要的內(nèi)部監(jiān)督管理活動,從內(nèi)部審計與公司治理的目標和理論基礎的一致性,公司治理對內(nèi)部審計模式選擇的影響,以及內(nèi)部審計的定位等幾個方面闡述二者的關系,從而得出有益于加強我國內(nèi)部審計建設,提高公司治理水平的建議有一定的現(xiàn)實意義?! £P鍵詞:公司治理;內(nèi)部審計;企業(yè)目標    內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,目的在于增加價值和改進組織經(jīng)營,通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標??梢?,內(nèi)部審計是企業(yè)的一種內(nèi)部經(jīng)濟監(jiān)督和管理活動。美國內(nèi)審協(xié)會自成立

2、以來一直致力于在全球推行內(nèi)部審計制度,尤其是2002年美國一系列財務丑聞發(fā)生后,內(nèi)審的作用更加突出,并被提升到公司治理的高度。而在我國內(nèi)部審計仍處于起步階段,一般只有大型企業(yè)才設置內(nèi)部審計機構,內(nèi)審作用不顯著。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展及企業(yè)內(nèi)部管理的復雜化,正確認識公司治理與內(nèi)部審計的關系,建立與完善治理型內(nèi)審制度,促進二者的良性循環(huán)具有十分重要的意義。    一、內(nèi)部審計與公司治理的關系    1、公司治理與內(nèi)部審計目標的一致性  企業(yè)的目標有兩種主要觀點:第一種認為公司治理是為了獲得股東財富最大化,或者企業(yè)價值最大化。第二種觀點認為企業(yè)生存和發(fā)展

3、的關鍵在于平衡各方關系人之間的利益,包括股東、債權人、管理者、政府部門、商業(yè)合作者、員工、客戶、供應商等。公司治理則是通過一系列規(guī)章、程序、方法實施的治理活動,是為實現(xiàn)企業(yè)目標而存在的管理和決策行為,治理的目的最終也是一種利益關系的調(diào)節(jié)和平衡。.而內(nèi)部審計作為公司治理的檢查、監(jiān)督、評價手段,其目的也是為滿足企業(yè)目標的實現(xiàn)。因此,公司治理與內(nèi)部審計具有目標的一致性。  2、公司治理與內(nèi)部審計具有共同的理論基礎  企業(yè)的委托代理關系中主要的關系人是股東、債權人和經(jīng)營者,三者的目標并不一致,股東的目標是股票價值最大化,債權人希望其債權的利息本金能如期

4、獲得,經(jīng)營者則傾向于高報酬、多閑暇。同時,三者處于信息不對稱狀態(tài),為平衡利益關系,需要制定約束機制、達成契約關系。公司治理主要是經(jīng)營者的活動,是上述理論機制的框架基礎提供者,而內(nèi)部審計主要是上述理論的技術控制手段??铝帧っ芬?colinmayer,1997)在《市場經(jīng)濟和過渡經(jīng)濟的企業(yè)督導機制》中指出:“公司督導機制正是解決股權廣泛分散情況下所有權和經(jīng)營權分離的公司監(jiān)督和管理這一難題的?!彼?。委托代理理論與信息經(jīng)濟學是公司治理與內(nèi)部審計的共同理論基礎?! ?、內(nèi)部審計在公司治理中的作用  首先,內(nèi)部審計有利于企業(yè)所有者對經(jīng)營者的監(jiān)督和評價。公

5、司治理中委托代理關系的存在以及信息的非對稱,所有者為防止經(jīng)營者的道德風險和違約風險,需實施各種約束機制以達到監(jiān)督目的,同時,需要對經(jīng)營者的管理效果進行考評以予獎勵或懲罰。在上述監(jiān)管過程中離不開對會計信息系統(tǒng)的溝通,為了確保各主體獲得對稱、公允、真實的會計信息,就必須加強有效的審計監(jiān)督制度。內(nèi)部審計也是對經(jīng)營者績效評價的重要手段,作為掌握相關專業(yè)技能,獨立于被評價方的內(nèi)部機構,內(nèi)部審計的評價結果具有較高的說服力。其次,內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一個重要環(huán)節(jié)同時也是內(nèi)部控制有效性的重要保證,體現(xiàn)了再控制的智能,所謂內(nèi)部控制是指管理層、審計委員會及其他各方

6、進行的、旨在加強風險管理、增大實現(xiàn)既定目標的可能性的行為。內(nèi)部控制的有效性是檢驗公司治理是否有效的關鍵,是公司治理的重要內(nèi)容之一。  4、完善公司治理對內(nèi)部審計的促進作用  作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督組織,內(nèi)部審計受到公司治理狀況的影響??刂骗h(huán)境是內(nèi)部控制的因素之一,也是影響內(nèi)部審計機構的設置及有效運行的重要因素。對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的內(nèi)容包括對公司治理環(huán)境的評價。作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督組織,公司治理決定著內(nèi)部審計機構的宏觀實施環(huán)境,正確的治理理念和完善的治理機制下內(nèi)部審計機構才能發(fā)揮其最大效用,其機構作用才可以得到認同和支持,而公司治理水平低下會對內(nèi)部審計人員的情

7、緒和審計質量形成壓力從而產(chǎn)生負面影響?!   《?、公司治理結構與內(nèi)部審計模式    內(nèi)部審計權利的配置、制衡、激勵和約束對其作用的發(fā)揮有決定性的影響,公司治理是企業(yè)運作的基礎,它提供企業(yè)內(nèi)部各項管理活動的環(huán)境,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部控制活動的一部分受到公司治理的制約,不同組織管理模式下,通過對內(nèi)部審計權利的配置、制衡、激勵和約束的安排,使得內(nèi)部審計有不同的效益、效率和效果。國內(nèi)外內(nèi)部審計機構設置模式主要有三種:  1、董事會主導的內(nèi)部審計機構  在英美等公司治理結構較完善的國家較多使用董事會主導的內(nèi)部審計機構模式,它以董事會為公司治理的核心,通過

8、設獨立董事、建立董事會下的財務總監(jiān)負責制等實施內(nèi)部審計。董事會作為企業(yè)的最高執(zhí)行機構,其職責是執(zhí)行股東會的決議,決定企業(yè)的經(jīng)營計劃、投資方案、內(nèi)部管理

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