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1、淺議企業(yè)集團會計集中核算 [摘要]隨著國企改革的深化和民營企業(yè)的迅速發(fā)展,出現(xiàn)了大量資產(chǎn)重組、跨行業(yè)兼并等企業(yè)擴張行為,涌現(xiàn)了眾多的集團企業(yè)。集團企業(yè)的組織管理形式日趨復(fù)雜化、多樣化,企業(yè)間資本的競爭與經(jīng)營在更廣的范圍內(nèi)展開,資金運動的時間、空間急劇縮小,資本流動變得更加頻繁。在市場經(jīng)濟制度日臻完善的今天,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的財務(wù)會計核算模式也不斷地發(fā)展完善,先后出現(xiàn)了會計派駐制和財務(wù)集中核算制,這些制度既是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,又進一步推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展。集團企業(yè)的會計集中核算制也是在企業(yè)會計發(fā)展過程中產(chǎn)生的融會計服
2、務(wù)和監(jiān)督為一體的新型財務(wù)管理模式,正在被越來越多的集團企業(yè)所采用,在企業(yè)財務(wù)管理中扮演著越來越重要的角色。本人擬就集團企業(yè)會計集中核算的有關(guān)問題進行淺議,以供參考。 [關(guān)鍵詞]企業(yè)集團會計集中核算 一、當前集團企業(yè)會計集中核算存在的問題及必要性 企業(yè)集團擁有更多的管理層次和更結(jié)構(gòu)化的工作活動,通常會采用分權(quán)化的形式,以適應(yīng)外部環(huán)境的不確定性。與之相適應(yīng),企業(yè)的會計核算通常采用按會計主體進行分級核算的模式,它體現(xiàn)按職能層層分解,不斷細化管理的思想。集團公司采取會計集中核算:集團公司根據(jù)國家會計相關(guān)制度,結(jié)
3、合自身的經(jīng)營特點,制訂統(tǒng)一的會計核算辦法、統(tǒng)一的財務(wù)報告流程、統(tǒng)一的財務(wù)編碼體系和統(tǒng)一的報表體系,以保證各子公司財務(wù)信息的可比高度以及會計報表的匯總和合并。集團公司欲借此實現(xiàn)公司的財務(wù)目標,降低內(nèi)部財務(wù)信息的不對稱程度,規(guī)范和約束子公司的財務(wù)行為,有效地解決代理矛盾。集團企業(yè)實行會計集中核算存在不少問題: 1.財務(wù)管理、監(jiān)督職能有所削弱 實行集中核算后,二級或基層單位領(lǐng)導(dǎo)認為上級會計核算機構(gòu)會把關(guān),無需嚴格審核;單位報賬員認為自己只是現(xiàn)金收付的出納員和會計憑證接收、報賬的“票據(jù)傳遞員”;而核算中心認為自主權(quán)在
4、單位,其職責在核算,監(jiān)督有難度。于是,會計核算中心與結(jié)報單位對各自的責任產(chǎn)生了一些模糊的認識,產(chǎn)生了“三不管”的現(xiàn)象。這使得集團企業(yè)進行會計集中核算的各二級、三級單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出,對往來款項的核對、清理有所放松?！ ?.單位內(nèi)部制約機制有所削弱 實行會計集中核算后,各二級、三級單位取消了會計、出納員,設(shè)立了“報賬員”,負責單位日常經(jīng)費收支,進行記賬、報賬,保管單位財務(wù)印章,領(lǐng)購各種票據(jù),負責單位收款收據(jù)的開具收款和結(jié)報工作,使原來分別由會計、出納、票據(jù)管理員承擔的不相容職務(wù)變?yōu)橐蝗素撠?缺少了
5、本單位內(nèi)部的制約環(huán)節(jié)。另外各二級、三級單位取消了會計、出納后,會計審核這一關(guān)往往由基層負責人或報賬員來完成,而基層負責人或報賬員往往又是經(jīng)濟事項的經(jīng)辦人,缺少了本單位會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié)。會計核算中心難以或根本無法對經(jīng)濟事項的真實性把關(guān),這使得內(nèi)部監(jiān)督顯得更為薄弱。上級部門對所屬單位資金或?qū)ｍ椯Y金的管理、監(jiān)督也有所削弱。 3.各基層單位的內(nèi)控制度不符合上級要求 實行集中核算后,集團企業(yè)對各二級、三級甚至四級單位實行收支兩條線管理。然而一些單位除自身有一套財務(wù)賬外,下屬單位或非核算科室都設(shè)有財務(wù)賬。這些都逃避了會計
6、監(jiān)督,成為單位超發(fā)獎金、補貼及違規(guī)支出的避風港。2 4.有可能削弱下屬企業(yè)的經(jīng)營積極性 實行集團財務(wù)集中核算,對于下屬公司來說,權(quán)力相對地受到了制約,如果激勵機制不配套或不到位,就有可能影響其經(jīng)營的主動性、積極性,輕則影響集團業(yè)務(wù)的開拓和發(fā)展,重則造成人才和客戶的流失。 因此要強化管理,實現(xiàn)集約經(jīng)營,核算集中就成為必要條件之一。實現(xiàn)管理集中,為核算集中搭建了平臺;而核算集中反過來又有利于促進管理集中,兩者相互依存,相互促進?！ 《?、完善集團企業(yè)會計集中核算的策略 1.及時轉(zhuǎn)變觀念,營造良好的核算氛圍 加
7、強宣傳,提高認識,明確責任,協(xié)調(diào)溝通實行會計集中核算是加強企業(yè)資金管理和監(jiān)督的一項重要措施,有利于企業(yè)資金的高效使用,預(yù)防企業(yè)高層腐敗,消除不正之風。實行會計集中核算是企業(yè)資金財務(wù)管理改革的趨勢和要求?！ ?.轉(zhuǎn)變會計職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化 實行會計集中核算,是將會計核算從單位的財務(wù)管理部門分離出來,也就是說把財務(wù)管理人員留在單位,把財務(wù)管理的職能留在單位,把會計人員集中到會計核算中心,把會計核算和會計監(jiān)督職能納入會計核算中心。然而,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的
8、反饋和控制。必須加強預(yù)算資金支付的事前控制,在決定資金支付之前應(yīng)確定是否應(yīng)該支付、如何支付,而不能在支付完了事后才明確。會計核算中心的發(fā)展,必須要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機構(gòu)的觀念?！ ?.完善內(nèi)外監(jiān)控制度,確保企業(yè)資金、財產(chǎn)物資的安全 一方面會計核算中心要加強內(nèi)部控制與自我約束,嚴格操作,防范風險。由于企業(yè)資金集中管理后,企業(yè)資金管理的風
