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《關(guān)于縣村級財務(wù)管理調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、關(guān)于縣村級財務(wù)管理調(diào)研報告村級財務(wù)管理是困擾農(nóng)村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務(wù)管理噯情況，促進該項工作規(guī)范發(fā)諳展，縣政協(xié)經(jīng)濟委在周雅英暌、華實佑副主席的帶領(lǐng)下，韞組織經(jīng)濟委部分委員，并邀請縣農(nóng)業(yè)委、財政局有關(guān)人髏員于8月中下旬對我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了調(diào)研。我們按照山區(qū)、喊湖區(qū)、坂區(qū)、洲區(qū)四種類型緊選擇了北浴、千嶺、涼亭、真匯口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個村作為否調(diào)研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農(nóng)餛戶等方式，重點調(diào)研村級財χ務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)憶管”運行情況、村級民主理￥財和財務(wù)公開等情況。調(diào)研賓組未到
2、的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展了弩書面調(diào)查，廣泛聽取和了解舁了方方面面的意見建議。現(xiàn)觴將具體情況報告如下：琿一、村級財務(wù)管理的基本成殺效和經(jīng)濟狀況為切實加忉強和規(guī)范村級財務(wù)管理，，淙我縣出臺了《關(guān)于加強村級餾財務(wù)管理，全面推行財務(wù)“馘鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實施意見》，嶇大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本按照《意見》做到“四不變”和“八統(tǒng)迤一”，對提高全縣村級財務(wù)嗉管理水平起到了一些積極作╇用。11/11建立了管理機構(gòu)。∶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)長為組長的村級財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，灼負責農(nóng)村財務(wù)管理的日常工坍作；各村成立了民主理財小恢組，負責村級財務(wù)的監(jiān)管。推行了“鄉(xiāng)村聯(lián)管”。大潿部分行政村由
3、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村摞級財務(wù)實行帳據(jù)代管。在代埭管過程中形成了四種形式：一是村級財務(wù)檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理篾，每季或每月集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記纓帳，接受財政所、農(nóng)經(jīng)站的擋指導(dǎo)和監(jiān)督；二是村級財務(wù)父檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，帳務(wù)由財政魏所代記；三是僅僅管理了村級財務(wù)檔案和票據(jù)；四是設(shè)有聯(lián)管辦，但基本上沒有管庳理。lOcaLHoST全嬙縣出現(xiàn)了參差不齊的情況。嚴格了審批監(jiān)督。農(nóng)村財貸務(wù)管理離不開民主監(jiān)督，村老民大會、村民代表大會和民か主理財小組是對村級財務(wù)實簿施監(jiān)督的組織。各行政村在鑌民主監(jiān)督中要求，對每一筆鬢開支，經(jīng)辦人均要在票據(jù)上ｑ注明開支事由，交民主理財爸小組審核，村主要
4、負責人簽郎字審批。實行了財務(wù)公鴦開。廣大群眾對農(nóng)村集體財蹇務(wù)擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包泌括財務(wù)計劃、各項收入、各旋11/11項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債忉務(wù)和收益分配情況等。從調(diào)飧研的情況看，全縣絕大多數(shù)村實行了不同程度的財務(wù)公奔開工作。同時，在村級Ε財務(wù)運行中，除極少數(shù)村外鎊，經(jīng)濟狀況不容忽視：匈村級收入?yún)T乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鸛，村級集體經(jīng)濟總體水平落厲后，運行十分困難。特別是尸稅費改革后，村級組織的支隴出全部由轉(zhuǎn)移支付資金承擔仰，僅僅用于村干工資、五保夂戶供養(yǎng)和辦公費支出，其它蹇收入很少。從而不同程度上泌削弱了村級組織為農(nóng)民提供隊有效服務(wù)的功能，制
5、約了農(nóng)訓村公益事業(yè)的發(fā)展。村入級負債沉重。在調(diào)查的八個硫村當中，除少數(shù)幾個村經(jīng)濟將狀況較好外，大部分村是負猹債運轉(zhuǎn)，少的負債幾十萬元垮，多的幾百萬元。形成債務(wù)拜的因素主要有以前村級墊付∑的農(nóng)業(yè)稅款和興建村部辦公嗖樓、村村通工程、農(nóng)網(wǎng)改造駕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育揚費用支出、新農(nóng)村建設(shè)等公掙益事業(yè)配套資金和貸款利息等等。二、村級財務(wù)管婁理中存在的主要問題和困難11/11調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理暝中存在的突出問題，主要體鼢現(xiàn)在以下幾個方面：“懔鄉(xiāng)村聯(lián)管”不到位。在推行鏷村級財務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”的實唉施意見中，明確了縣農(nóng)業(yè)委恝為村級財務(wù)管理工作的主管
6、吸部門，縣財政局為會計工作頗主管部門。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)詵站一般只配置1名人員，財烴務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，參加輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)重，受精綬力和能力的影響，致使村級園財務(wù)聯(lián)管工作走了過場。部恝分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把該項工作交給財政檄所，但財政所做起來也覺得茹師出無名，困難不少，因而對聯(lián)管工作疏于管理，形成艷了大家都未管的“真空”。財務(wù)管理不規(guī)范。一是建帳不及時。個別村會計工作蹌拖拉，不及時建帳，更為嚴嬙重的是少數(shù)村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是槿明細帳設(shè)置不全。有的村應(yīng)昭收款和內(nèi)部往來科目雖設(shè)置了明細帳，但其它科目僅在﹀摘要欄中作了記錄。三是總扛帳
7、與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的磅村會計和出納員甚至長期不鋤對帳，造成總帳與明細帳不綢相符。四是帳務(wù)處理錯誤較抵多。村級會計在進行帳務(wù)處鵝理時，經(jīng)常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求檫進行處理。五是票據(jù)管理不規(guī)范。收據(jù)、自制單據(jù)、“⒇白條子”入帳，以借條、欠ъ條抵庫，坐收坐支現(xiàn)象等極罵11/11其普遍。六是會計檔案管理薨不善。由于辦公條件的限制★，個別村會計檔案保管不完整。民主理財不民主。諑少數(shù)村民主理財小組不能做逯到實事求是，走向了極端。ョ一種情況是，個別村的理財劫小組成員與村干部關(guān)系較好敫，對不合理的開支進行否
8、決時當了“老好人”；另一種阪情況是，在行使監(jiān)督權(quán)時夾謀雜著個人的好惡和私心，做鎮(zhèn)了“死對頭”。同時，少數(shù)淋村在財務(wù)公開上遮遮掩掩，閑對受托查閱審核的村級財務(wù)ネ帳目有時被加以限制
