中國高速公路養(yǎng)護管理模式經(jīng)驗交流

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1、內(nèi)容摘要：本人就如何搞好高速公路養(yǎng)護管理工作，從制度建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)等幾個方面談了自己的看法，希望能與大家共同探討?！　≈黝}詞：高速公路養(yǎng)護管理　作者辛國樹王祥榮志東　　1.引言　　高速公路是一項宏偉的系統(tǒng)工程，而且跨行業(yè)、跨部門、耗資大、占地多。一條高速公路從勘查、設(shè)計，建設(shè)到交付使用經(jīng)歷時間比較長。因他是線性構(gòu)造物，暴露在大氣之中，每時每刻都在經(jīng)受著風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害的侵襲，運行車輛不斷磨損，意外事故導(dǎo)致路產(chǎn)損壞，再加之人為破壞，要保證設(shè)計使用年限和交工驗收時的原狀，除在勘查、設(shè)計、建設(shè)過程中加

2、強管理，嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量外，更重要的是加強運營過程中的養(yǎng)護和管理工作，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)，保障高速公路完好、安全、快捷、暢通?！　“l(fā)展公路運輸業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步是我們的根本目的。因此，養(yǎng)護管理應(yīng)作為運營管理的重要內(nèi)容來抓，只有提高好路率，才能更多地吸引車輛，路是收費的前提和基礎(chǔ)，“皮之不存，毛將焉附？”由于高速公路起步晚，大家對如何搞好養(yǎng)護管理工作還沒有成熟的、系統(tǒng)的、科學(xué)的經(jīng)驗。為此，本人根據(jù)工作嘗試，談幾點想法，供大家探討?！　?.建立完善的高速公路養(yǎng)護管理制度，是搞好養(yǎng)護管理工作的基礎(chǔ)　

3、　制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則，一套好的規(guī)章制度，能使各部門工作正常銜接，避免互相扯皮、推諉和工作遺漏，可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機器，每個人就是機器中的每個部件，要想整部機器運轉(zhuǎn)正常，就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常?？v觀國內(nèi)外知名企業(yè)，無不根據(jù)自己企業(yè)的特點，制定了一系列切合實際，操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一，涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟，每一個崗位，其二，便于操作執(zhí)行，言簡意駭。其三，一切

4、從實際出發(fā)。我認(rèn)為目前應(yīng)抓緊制定《高速公路維修工程定額及編制辦法》，《高速公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，《高速公路養(yǎng)護管理工作檢查評比辦法及標(biāo)準(zhǔn)》，《高速公路養(yǎng)護管理手冊》，并制定詳細(xì)的日常性原始記錄，如公路巡視日記、養(yǎng)護工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄，交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積（沖刷）情況崐觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時準(zhǔn)確記錄下來，進行分析、歸納、找出規(guī)律，以便“對癥

5、下藥”，為做到“預(yù)防養(yǎng)護”打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。　　在我國高速公路已走過了十幾年的歷程，建章立制，規(guī)范管理工作，應(yīng)提到重要議事日程上來，否則，高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。　　3.必須走機械化養(yǎng)護的路子　高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養(yǎng)護管理部門的一項重要職責(zé)。以往養(yǎng)護用人工，運輸靠四輪，管理憑經(jīng)驗的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路

6、養(yǎng)護管理的需要，因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機械化養(yǎng)護隊伍，才能保證養(yǎng)護的及時性、快捷性。在高管局（公司）下設(shè)機械化養(yǎng)護公司，實行內(nèi)部企業(yè)化管理，一般適應(yīng)養(yǎng)護工程里程400～500公里，公司最好位于所養(yǎng)路段的中心，呈放射狀最好，公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)以路面為主的公路大修，專項工程養(yǎng)護工作，下設(shè)公路工程作業(yè)隊：負(fù)責(zé)路基、路面、橋涵，防護及河槽維護與搶修；房屋維修工程隊：負(fù)責(zé)局管房屋，水、電、暖維修與養(yǎng)護；交通工程隊：　　負(fù)責(zé)路面標(biāo)線、標(biāo)志、防撞護欄、隔離柵、收費、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護。公司內(nèi)設(shè)

7、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量檢查、工程量審核。計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)年度計劃制定與資金支出控制，工程決算。綜合部：負(fù)責(zé)日常行政、后勤及人事、勞資等工作。在機械配備上，必須以專用機械為主，如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等，非專用機械如翻斗車等可采取雇　傭社會車輛方式解決，據(jù)了解目前社會車輛過剩，隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金，并減少管理費用和難度。最終達(dá)到：路面坑槽修補不過夜，防撞護欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成，使高速公路封路率為“零”。　　各管理處（分公司）與機械化養(yǎng)護公司的關(guān)系為：工作

8、交叉，目標(biāo)一致，各管理處負(fù)責(zé)公路日常維修保養(yǎng)工作，并將需大修和專項工程調(diào)查上報，制定維修方案，對機械化養(yǎng)護公司維修工程進行質(zhì)量檢查監(jiān)督,月公里養(yǎng)護質(zhì)量評定，組織開展各種技術(shù)調(diào)查，公路巡視，各種報表整理、匯總、分析、上報工作?！　?.路政與養(yǎng)護密切配合是搞好公路養(yǎng)護的根本　　大家都知道：三分養(yǎng)、七分管，只養(yǎng)不管，等于白養(yǎng)，所以路政管理工作是養(yǎng)護管理工作的保障。從幾年來路損情況來看，有很大一部分為人為故