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《國內(nèi)外高速公路養(yǎng)護管理模式淺談》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、探索爭鳴2013年11期(中)國內(nèi)外高速公路養(yǎng)護管理模式淺談趙麗杰樊東輝(駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南駐馬店463000)摘要：闡述了國內(nèi)外高速公路的管理與養(yǎng)護模式，對于進一步深入研究各種高速公路養(yǎng)護管理模式效果和控制成本提供一定的參考。關(guān)鍵詞：高速公路；管理模式；技術(shù)密集；管齊分離養(yǎng)護管理運作模式主要是指養(yǎng)護管理類似于目前中國普遍存在的“管養(yǎng)一體”的容易引起養(yǎng)護成本上升。體制及運行機制。養(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管養(yǎng)護體制，不利于工作效率的提高和經(jīng)濟資(二)“管養(yǎng)部分分離型”模式理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存源利用的最大
2、化；瑞典高速公路養(yǎng)護管理經(jīng)大多數(shù)省份實行管養(yǎng)部分分離模式：小在形式(包括養(yǎng)護管理機構(gòu)設(shè)置、管理層級結(jié)過一系列的變革，已經(jīng)基本實現(xiàn)全面市場化修保養(yǎng)由內(nèi)部隊伍負責(zé)，大中修或?qū)ｍ椆こ虡?gòu)和人員配置1和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)養(yǎng)護管理模式；美國高速公路完全通過市場實施招標、內(nèi)部模擬招標或委托專業(yè)養(yǎng)護公范所構(gòu)成的制度體系。由于國情不同，世界化運作的方式進行養(yǎng)護作業(yè)管理，充分考慮司實施。如山東推進養(yǎng)護主體多元化，組建各國高速公路養(yǎng)護管理模式差異很大，但管規(guī)模化和機械化養(yǎng)護的需要，合理劃分作業(yè)經(jīng)營陛養(yǎng)護公司，通過資產(chǎn)重組與股份制改理
3、目標卻是一致的，這就是要保證高等級公單元，提高作業(yè)效率，有力的保障了高速公造，培育一批“功能齊備，規(guī)模適度，技術(shù)路的高效運營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收路的高效暢通，是我國高速公路養(yǎng)護管理體先進”的公路養(yǎng)護生產(chǎn)實體。對大中修工程回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效制發(fā)展的方向。推進養(yǎng)護工程市場化，實行“四制管理”，益。二、國內(nèi)高速公路養(yǎng)護管理運作模式小修保養(yǎng)全面實行定額養(yǎng)護制度。一、國外高速公路養(yǎng)護管理運作模式在國內(nèi)，公路養(yǎng)護管理體制和生產(chǎn)運行(三)“管養(yǎng)分離型”模式美國高速公路由聯(lián)邦政府進行宏觀管機制改革從20世紀9
4、0年代就已經(jīng)開始逐步“管養(yǎng)分離”模式是指高速公路單位的理，具體的養(yǎng)護工作委托州及地方公路部進行，1998年交通部提出“管理和生產(chǎn)分養(yǎng)護任務(wù)全部通過市場化運作，通過市場手門。養(yǎng)護管理機構(gòu)和養(yǎng)護作業(yè)機構(gòu)的設(shè)置是離”，實現(xiàn)企業(yè)化管理和市場化養(yǎng)護以來，段在市場上尋找養(yǎng)護單位予以完成。管養(yǎng)分按地理或行政區(qū)域劃分的；對收費公路，其各省市均積極行動起來。江西、云南、江蘇離模式只保留養(yǎng)護管理機構(gòu)，養(yǎng)護生產(chǎn)部門設(shè)置一般必須通過州議會特許經(jīng)營立法。管等省的養(yǎng)護公司試點，河南、西藏的定額養(yǎng)則剝離出去，或者從開始運營就不設(shè)立養(yǎng)護理機構(gòu)一般把
5、養(yǎng)護工程承包給私人養(yǎng)護公護管理，首都機場高速公路、南京機場高速工區(qū)，對養(yǎng)護工程實行招標承包，建立養(yǎng)護司。管理機構(gòu)以業(yè)主的身份負責(zé)承包工程的公路的招標養(yǎng)護等等改革措施的大力實施，工程的競爭機制，實現(xiàn)養(yǎng)護管理走向社會談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。養(yǎng)護公促進了公路事業(yè)的發(fā)展，為建立符合市場經(jīng)化。吉林、江蘇、北京、上海等地基本完成司的組織充分考慮到養(yǎng)護現(xiàn)場的距離及許濟規(guī)律的公路管理體制和養(yǎng)護運行機制奠了“兩置換、一分離”的養(yǎng)護運行機制改革，可的時間因素，在人員及裝備配置上充分體定了良好的基礎(chǔ)。但是由于公路改革涉及的實行公路
6、養(yǎng)護市場準人制度。管養(yǎng)分離有助現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點。全部作業(yè)機械化，面廣、影響程度大，相關(guān)政策配套不完善，于公路管理部門合理使用和平衡養(yǎng)護資金，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護作業(yè)各地方情況不一樣，盡管有些地方己經(jīng)在高加強預(yù)算管理，保障公路養(yǎng)護預(yù)算安排、資的各方面。速公路養(yǎng)護管理市場化運作方面初見成效，金管理等各項工作措施到位。法國通過立法將高速公路特許經(jīng)營權(quán)如廣東、浙江、江蘇、山東等東部發(fā)達地區(qū)，由于高速公路養(yǎng)護內(nèi)容包括綠化、日常授予公共事業(yè)機構(gòu)持股的混合經(jīng)濟型公司，其他地區(qū)改革效果則并不明顯。小修保養(yǎng)、專項工程、
7、大修工程等等內(nèi)容，在國家規(guī)劃、控制下負責(zé)高等級公路的建我國高速公路養(yǎng)護管理模式根據(jù)市場各項內(nèi)容無論是對技術(shù)方面的要求，還是對設(shè)、運營和養(yǎng)護工作。法國高速公路養(yǎng)護體化程度的不同可以分為“管養(yǎng)一體型”、“管設(shè)備方面的要求都相差甚遠，在實施市場化制比較簡單，非特許經(jīng)營的高速公路由政府養(yǎng)分離型”和“管養(yǎng)部分分離型”三種形式。操作，需要多支隊伍來完成。綠化和日常小委托專業(yè)公司進行養(yǎng)護，費用由財政支出，(一)“管養(yǎng)一體型”模式修保養(yǎng)相對來說，利潤較低，難以找到合適特許經(jīng)營高速公路則有特許公司負責(zé)日常全國各省市高速公路多采用“人、
8、財、的隊伍來做。多方面的原因?qū)е卢F(xiàn)在幾乎沒養(yǎng)護和小修，大中修則由合作企業(yè)或者專業(yè)物高度集中，建、管、養(yǎng)獨家操作”的養(yǎng)護有采用完全市場化養(yǎng)護模式的高速公路單公司負擔(dān)，費用從通行費收人中列支。與其管理模式，即公路局或者高速公路公司既是位，目前滬寧高速常州段和皖通高速所轄的他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護服養(yǎng)護工程項目的承包商，又是養(yǎng)護工程項目連
