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1、淺議我國高速公路養(yǎng)護管理模式 摘要：本文通過分析我國目前高速公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了高速公路養(yǎng)護管理的重要意義，在于國外公路建設(shè)發(fā)達國家高速公路養(yǎng)護管理模式比較的基礎(chǔ)上，給出了國外高速公路養(yǎng)護管理模式的優(yōu)點和不足，介紹了我國高速公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，指出了其模式的不足，并給出了建立科學(xué)的高速公路養(yǎng)護管理模式的對策方法，并對我國以后的高速公路養(yǎng)護管理作出了展望。關(guān)鍵詞：養(yǎng)護管理模式建養(yǎng)并重市場化預(yù)防性公路養(yǎng)護體系中圖分類號：F540.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1.背景隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就。
2、截止2012年底，我國公路網(wǎng)總里程達到410萬公里，其中高速公路9.6萬公里，農(nóng)村公路364萬公里，為全國的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了必要條件。隨著公路里程的增長，路網(wǎng)密度增大，早期修建的公路已陸續(xù)進入養(yǎng)護維修期，公路建設(shè)也逐步從以建設(shè)為主的階段進入建養(yǎng)并重的階段。因此高速公路的養(yǎng)護管理被提上日程，越來越受到公路管理部門的重視。6所謂高速公路的管理，可以理解為:是對高速公路系統(tǒng)和設(shè)施進行管轄;通過監(jiān)視車輛運行來控制交通流量，快速、準(zhǔn)確地處理轄區(qū)內(nèi)各種事件，全方位的為司乘提供服務(wù)，使客貨運輸達到最佳狀態(tài)，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟效益和社會效益。
3、因此，從某種意義上講，高速公路的管理包括了建設(shè)、養(yǎng)護、運營、收費、運輸?shù)确矫娴墓ぷ鱗1]。高速公路養(yǎng)護管理工作涵蓋了體制機制、養(yǎng)護工程、規(guī)費征收、路產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。既有生產(chǎn)力的發(fā)展，也有生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；既有上層建筑的變革，也有經(jīng)濟基礎(chǔ)的夯實。涉及領(lǐng)域之深，觸及矛盾之多，是其他交通工作所不多見的。這篇大文章做好了，路網(wǎng)完善暢通了，人民群眾出行便利了，交通工作就能更好地服從和服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這個大局。如果處理不好，不僅制約國民經(jīng)濟發(fā)展、影響人民生活，而且會嚴(yán)重?fù)p害交通行業(yè)的社會形象。我們要
4、站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識做好公路養(yǎng)護管理工作的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2.國內(nèi)目前的高速公路養(yǎng)護管理模式2.1高速公路養(yǎng)護市場發(fā)展尚不完善6傳統(tǒng)管理模式在人們的思想當(dāng)中早已根深蒂固，市場化的運行機制一時在高速公路管理工作當(dāng)中還很難被接受。傳統(tǒng)管理體制下的高速公路養(yǎng)護市場養(yǎng)護機制相對落后，養(yǎng)護工作缺乏足夠的活力與創(chuàng)造力。此外傳統(tǒng)管理模式下的養(yǎng)護市場在運營上還相對封閉，各項管理制度也尚不明確，養(yǎng)護主體仍有待進一步明確。2.2缺乏專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍現(xiàn)階段我國高速公路養(yǎng)護管理工作管理主體不明確，具體管理
5、決策的制定政出多門，由此導(dǎo)致了養(yǎng)護決策執(zhí)行能力下降。養(yǎng)護隊伍人員臃腫，工作效率低下，龐大的養(yǎng)護隊伍不但占用了大量的養(yǎng)護經(jīng)費，同時也增加了高速公路養(yǎng)護工作管理的難度。高速公路的養(yǎng)護工作主要由養(yǎng)護工作人員來完成，養(yǎng)護隊伍存在的問題直接影響著高速公路養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效果。2.3高速公路養(yǎng)護機械化作業(yè)水平較低隨著養(yǎng)護任務(wù)與難度的逐漸增加，現(xiàn)代化的高速公路養(yǎng)護對養(yǎng)護工作的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求，機械化養(yǎng)護成為未來養(yǎng)護工作發(fā)展的主流趨勢，然而目前我國高速公路養(yǎng)護機械化水平較低，缺乏技術(shù)支持與資金保障，養(yǎng)護工作停留在手工養(yǎng)護階段，工作效
6、率較低。3.構(gòu)建科學(xué)的高速公路養(yǎng)護管理體系3.1構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)———高等級公路養(yǎng)護體系的基礎(chǔ)現(xiàn)代公路養(yǎng)護需要具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才建立科學(xué)的組織架構(gòu)，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科學(xué)的高等級公路養(yǎng)護體系。組織架構(gòu)的建立6需要養(yǎng)護部門或養(yǎng)護企業(yè)根據(jù)所轄區(qū)域公路情況、自身管理工作流程等為基礎(chǔ)，經(jīng)過科學(xué)的分析，組建管理架構(gòu)。照搬其他在進行組織架構(gòu)組建過程中要特別注意養(yǎng)護技術(shù)管理部門的組成與人員培訓(xùn)機制。對于相似意見的選擇要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，不能全盤照抄，要經(jīng)過嚴(yán)格的論證和試驗，結(jié)合自身的判斷，為工程的質(zhì)量保證奠定堅實的基礎(chǔ)。
7、文案方面做好記錄，使工作的進行有可以回顧的材料，指導(dǎo)養(yǎng)護工作向著更完美的方向前進。3.2整合養(yǎng)護資源，提高養(yǎng)護水平公路養(yǎng)護技術(shù)管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護質(zhì)量的基礎(chǔ)保障、成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護成本控制、資金使用的關(guān)鍵、人才管理系統(tǒng)是高等級公路養(yǎng)護企業(yè)高水平管理與養(yǎng)護的重點，公路養(yǎng)護企業(yè)必須認(rèn)識到上述三個系統(tǒng)在公路養(yǎng)護工作中的重要性，通過整合技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)與人才管理系統(tǒng)，構(gòu)建科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護系統(tǒng)。作為高等級公路養(yǎng)護的重要組成部分，公路施工機械管理對公路養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護成本、施工進度等都有著重要的影響。因此在進行公路養(yǎng)
8、護資源整合優(yōu)化過程中，要加強對公路施工設(shè)備的管理。以現(xiàn)代設(shè)備養(yǎng)護管理理念為基礎(chǔ)，完善的管理為重點，保障公路養(yǎng)護設(shè)備的完好。避免由于機械設(shè)備管理與養(yǎng)護不到位影響公路養(yǎng)護工作的開展【2】。3.3根據(jù)現(xiàn)代公路養(yǎng)護發(fā)展趨勢構(gòu)建預(yù)防性公路養(yǎng)護體系6預(yù)防性公路養(yǎng)護技術(shù)是現(xiàn)代高等級公路養(yǎng)護發(fā)展的主要方向，通過對所轄公路地域氣候環(huán)境、公路使用率、
