淺談廣深高速公路養(yǎng)護管理模式

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1、淺談廣深高速公路養(yǎng)護管理模式　　摘要：隨著我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，高速公路的路面日常保養(yǎng)、維修工程等管理工作也日趨重要。簡析國內(nèi)目前高速公路管養(yǎng)的兩種模式，結(jié)合筆者自身工作經(jīng)驗，簡述廣深高速公路日常養(yǎng)護管理模式。關(guān)鍵詞：高速公路；管理；養(yǎng)護中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A自中國第一條高速公路——滬嘉高速公路1984年12月21日動工興建起，中國高速公路的建設(shè)事業(yè)已經(jīng)進行了將近30年，迄今為止已通車高速公路近10萬公里，世界排名第二。高速公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動我國的隨著我國高速公路通車里程的不斷增長，高速公

2、路養(yǎng)護日益成為各條高速公路營運管理中的重要任務(wù)。高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體，與一般公路有著較大的區(qū)別，而且在養(yǎng)護質(zhì)量、作業(yè)面、機械化程度、交通安全等諸多方面要求更為嚴格。高速公路養(yǎng)護模式亦在不斷創(chuàng)新，由最初的“重建設(shè)、輕養(yǎng)護”到現(xiàn)在的“重建設(shè)、重養(yǎng)護”觀念的轉(zhuǎn)變，由最初的人工養(yǎng)護轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“機械養(yǎng)護為主、人工為輔”的專業(yè)化養(yǎng)護。9養(yǎng)護維修是高速公路管理工作的重要組成部分，高速公路建成通車投入運營后，隨著時間的推移及累計交通量的增大，使用性能逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路的原設(shè)計狀態(tài)，

3、必須采取合理的養(yǎng)護措施，進行經(jīng)常性養(yǎng)護維修。其目的是能夠經(jīng)常保證高速公路上的各種工程和設(shè)施完好，如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡以及護欄、照明、標志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)，從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能。1我國高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀我國高速公路起步較晚，缺乏先進經(jīng)驗，對高速公路養(yǎng)護一直處在探索之中，至今還沒有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的模式。各省的管理模式不盡相同，有的是專業(yè)的管理型機構(gòu)，有的是綜合管理機構(gòu)，均設(shè)有專門的從事高速公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)部門，使得高速公路的養(yǎng)護與管理工作在機構(gòu)設(shè)置上基本得到

4、了相應(yīng)的保障。隨著高速公路的通行時間的增長，各地都非常重視高速公路的養(yǎng)護與管理工作，很多地方都引進了較為先進的養(yǎng)護管理機械。在實際養(yǎng)護與管理中基本上都實現(xiàn)了現(xiàn)代化養(yǎng)護與管理措施，其中也有較多的地方引進了綜合性養(yǎng)護與管理設(shè)備，以專門供高速公路的養(yǎng)護與管理使用，可見我國的高速公路的養(yǎng)護與管理已經(jīng)向著更為先進的方向發(fā)展。2高速公路養(yǎng)護管理模式的類型9目前，我國的高速公路養(yǎng)護模式按市場化程度的不同可以分為自行養(yǎng)護和對外承包。2.1.1自行養(yǎng)護模式自行養(yǎng)護模式是指高速公路單位擁有自己的養(yǎng)護隊伍，由自己的養(yǎng)護隊伍（一般都是成立養(yǎng)護中心）完

5、成對高速公路的養(yǎng)護施工任務(wù)，只有在對技術(shù)要求很高，自身無法滿足要求的情況下才聘請外面單位參與的一種養(yǎng)護管理模式，如浙江滬杭甬高速公路。自行養(yǎng)護模式中，管理單位一般為建設(shè)時期的建設(shè)單位，養(yǎng)護隊伍為建設(shè)時期的施工單位。養(yǎng)護隊伍對路線工程情況的熟悉程度高，對養(yǎng)護施工（包括日常養(yǎng)護和專項工程）任務(wù)能較快較好完成。自行養(yǎng)護模式中，目前還有部分地方通過成立養(yǎng)護公司來完成自己的養(yǎng)護業(yè)務(wù)，養(yǎng)護公司盡管也是以獨立經(jīng)濟單位存在，但是其業(yè)務(wù)還是以高速公路的養(yǎng)護任務(wù)為主，容易產(chǎn)生自身的利益要求，一定程度上容易引起養(yǎng)護成本上升。2.1.2對外承包模式對

6、外承包模式是指高速公路單位只設(shè)立養(yǎng)護管理單位或部門，不參與或只參與少部分簡單的養(yǎng)護施工任務(wù)，全部或大部分養(yǎng)護施工任務(wù)均通過對外發(fā)包或招標的形式來尋求施工隊伍來完成。9由于高速公路養(yǎng)護內(nèi)容包括綠化、日常小修保養(yǎng)、專項工程、大修工程等等內(nèi)容，各項內(nèi)容無論是對技術(shù)方面的要求，還是對設(shè)備方面的要求都相差甚遠，在實施市場化操作，需要多支隊伍來完成。加上，綠化和日常小修保養(yǎng)相對來說，利潤較低，難以找到合適的隊伍來做。多方面的原因?qū)е卢F(xiàn)在幾乎沒有采用完全市場化養(yǎng)護模式的高速公路單位，目前廣深高速養(yǎng)護模式比較接近于這種模式。3廣深高速公路養(yǎng)護

7、模式廣深高速公路于1997年7月正式通車，全長122.8公里，其中其中橋梁長約44公里。廣深高速公路設(shè)計車日流量為6萬車次，而當前日均出口車流量已經(jīng)達到30多萬車次，車流量增加了5倍之多，堪稱中國車流量最大的高速公路之一。如何在巨大車流量的情況下做好養(yǎng)護工作，為駕車人士提供“安全、快捷、舒適”的行車條件一直是運營公司領(lǐng)導(dǎo)層考慮的問題。3.1養(yǎng)護工程計劃制定及資金安排每年年末，公司養(yǎng)護職能部門維修養(yǎng)護部結(jié)合當年的沿線構(gòu)造物、設(shè)施的運營情況制定養(yǎng)護維修計劃，報送公司董事會審批。公司董事會根據(jù)“輕重緩急”的原則，確定養(yǎng)護維修計劃（其

8、中日常養(yǎng)護維修是其中的重要組成部分），并在運營費用中分配養(yǎng)護資金，從資金上保證日常養(yǎng)護工作的順利開展。3.2養(yǎng)護機構(gòu)配置9廣深高速公路有限公司設(shè)置職能部門維修養(yǎng)護部，其主要只能為執(zhí)行董事會大中修工程計劃，負責全線的土建部分大中修工程、專項工程機日常養(yǎng)護工程的管理工作。同時下設(shè)