勞動法的修改與完善

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1、勞動法的修改與完善——國際貿(mào)易與勞動者權益的保護中國勞動咨詢網(wǎng)??http://www.51Labour.com/引言《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）自1994年7月通過，迄今已有近10年的時間。作為我國勞動領域第一部基本法律，《勞動法》的頒布和實行，對于勞動者合法權益的保護和勞動關系的和諧發(fā)揮了重在的作用。但是不可否認，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國的勞動用工制度近年來發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)了很多新的問題和新的情況，對于勞動用工領域中出現(xiàn)的這些新問題和新情況，《勞動法》或者并沒有作出規(guī)定，或者即使有規(guī)定，也僅僅是原則的規(guī)定，缺乏操作性。在肯定《勞動法》的巨大成績的同

2、時，也應當清醒的認識到《勞動法》需要完善。一、勞動者權益的保護：一種可能的國際貿(mào)易壁壘？不論對經(jīng)濟全球化的具體看法如何，人們不得不承認隨著經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展，各國之間的貿(mào)易等經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密。國際貿(mào)易組織通過一系列協(xié)議和規(guī)則為消除國與國之間的貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)貿(mào)易自由化而努力。但不可否認的是，世界并沒有“大同”。各國在國際貿(mào)易的競爭中首先仍然要維護的是本國的利益。當關稅、出口補貼等措施被認定為非法貿(mào)易壁壘而受到限制后，各種各樣的技術性貿(mào)易壁壘受到越來越多的青睞。其中，有關勞動者保護的內(nèi)容成為一個重要的方面。（一）技術性貿(mào)易壁壘技術性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，簡稱

3、TBT）是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全、保障人類及動值物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。國際貿(mào)易組織的《技術性貿(mào)易壁壘的協(xié)議》中允許包括包裝、標記和標簽要求在內(nèi)的各項技術規(guī)章和標準以及有關是否符合技術規(guī)章和標準的評估程序在不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙的情況下存在；“承認不應阻止任何國家在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施，來確保出口貨物的質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康以及保護環(huán)境，或阻欺詐行為，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間構成任意的或不合理的歧視的一種手續(xù)，或構成對國際貿(mào)易的一種隱蔽限制，并在其他

4、方面與本協(xié)議規(guī)定一致?！碑斠员Ｕ先祟惖纳】蛋踩虮ＷC產(chǎn)品的質(zhì)量而對產(chǎn)品生產(chǎn)商的勞動者勞動條件采取技術性措施，規(guī)定標準的時候，這些有關勞動者的技術性標準則成為了技術性貿(mào)易壁壘的一種。保護勞動者的權益很容易被公眾所接受，并很容易被認為是當然合法，但在實際情況中，也正是利用了這種思維的傾向性，保護勞動者的措施和標準被用于阻礙貿(mào)易自由發(fā)展的目的，成為了非法的“技術性貿(mào)易壁壘”。（二）國際勞工標準與國際貿(mào)易壁壘國際勞工標準主要是指國際勞工組織通過的國際勞工公約和建議書。國際勞工公約對公約的批準國具有約束力；國際勞工建議書雖然并不對成員國產(chǎn)生約束力，但是國際勞工組織的建議書仍然對各成員國的勞工立法產(chǎn)生

5、著重要的影響。國際勞工組織所制定的國際勞工標準，根本的目的是改善勞動者的勞動條件，實現(xiàn)社會公正，似乎與國際貿(mào)易之間并沒有直接的聯(lián)系，但是國際貿(mào)易的競爭同樣包括人力資源和人力成本的競爭，不可避免的，國際勞工標準就與國家貿(mào)易產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系。其實，從國際勞工組織建立之初，在國際勞工標準與國際貿(mào)易之間建立直接聯(lián)系的爭議就一直沒有停止過。1947年的《國際貿(mào)易組織憲章》（《哈瓦那憲章》）中提出：“所有國家在實現(xiàn)和維護與勞動生產(chǎn)率有關的公平勞工標準方面具有相同的利益，勞動生產(chǎn)率的提高有助于改善工資水平和工作條件。成員們認識到不公平的勞動條件，特別是生產(chǎn)出口產(chǎn)品部門的不公平的勞動條件給國際貿(mào)易造成困難

6、。因此，各成員國應采取一切合適及可行的辦法來消除其境內(nèi)的上述不公平條件?！?996年在新加坡舉行的世貿(mào)組織第一屆部長級會議通過的《部長宣言》中“重申關于遵守國際公認核心勞工標準的承諾。國際勞工組織是制定和處理勞工標準的適當機構，我們對該組織提高勞工標準的努力將給予支持。我們相信貿(mào)易增長和將來的貿(mào)易自由化所帶來的經(jīng)濟增長與發(fā)展將有助于提高這些標準。我們反對將勞工標準作為貿(mào)易保護措施，并同意各國的比較優(yōu)勢，特別是低收入發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，在任何情況下不能被質(zhì)疑?！?998年國際勞工組織通過的《關于工作中的基本原則和權利宣言》中，“強調(diào)勞工標準不應該被用于貿(mào)易保護主義的目的，該宣言和其后的文件的任

7、何內(nèi)容均不能被援引或為這一目的而使用，另外，出于比較優(yōu)勢的任何國家都不能由于本宣言及其隨后文件而被質(zhì)疑?！逼駷橹?，在國際貿(mào)易的規(guī)則中一直都沒有寫入有關勞工標準的條款，國際貿(mào)易組織并不能對國際勞工標準直接作出規(guī)定，也不能將國際勞工標準列入國際貿(mào)易組織的有關協(xié)議；國際勞工標準并不能成為阻礙國際貿(mào)易自由發(fā)展的“貿(mào)易壁壘”。（三）企業(yè)的社會責任標準當人們逐漸發(fā)現(xiàn)，無論是從企業(yè)自身的發(fā)展，還是從社會經(jīng)濟整