勞動(dòng)法的修改與完善

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1、勞動(dòng)法的修改與完善——國(guó)際貿(mào)易與勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)中國(guó)勞動(dòng)咨詢網(wǎng)??http://www.51Labour.com/引言《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）自1994年7月通過，迄今已有近10年的時(shí)間。作為我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域第一部基本法律，《勞動(dòng)法》的頒布和實(shí)行，對(duì)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)揮了重在的作用。但是不可否認(rèn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度近年來發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)了很多新的問題和新的情況，對(duì)于勞動(dòng)用工領(lǐng)域中出現(xiàn)的這些新問題和新情況，《勞動(dòng)法》或者并沒有作出規(guī)定，或者即使有規(guī)定，也僅僅是原則的規(guī)定，缺乏操作性。在肯定《勞動(dòng)法》的巨大成績(jī)的同

2、時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到《勞動(dòng)法》需要完善。一、勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)：一種可能的國(guó)際貿(mào)易壁壘？不論對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的具體看法如何，人們不得不承認(rèn)隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)之間的貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密。國(guó)際貿(mào)易組織通過一系列協(xié)議和規(guī)則為消除國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化而努力。但不可否認(rèn)的是，世界并沒有“大同”。各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)中首先仍然要維護(hù)的是本國(guó)的利益。當(dāng)關(guān)稅、出口補(bǔ)貼等措施被認(rèn)定為非法貿(mào)易壁壘而受到限制后，各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易壁壘受到越來越多的青睞。其中，有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)的內(nèi)容成為一個(gè)重要的方面。（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，簡(jiǎn)稱

3、TBT）是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全、保障人類及動(dòng)值物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。國(guó)際貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議》中允許包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)是否符合技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估程序在不給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙的情況下存在；“承認(rèn)不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施，來確保出口貨物的質(zhì)量，或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康以及保護(hù)環(huán)境，或阻欺詐行為，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國(guó)家之間構(gòu)成任意的或不合理的歧視的一種手續(xù)，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的一種隱蔽限制，并在其他

4、方面與本協(xié)議規(guī)定一致?！碑?dāng)以保障人類的生命健康安全或保證產(chǎn)品的質(zhì)量而對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)商的勞動(dòng)者勞動(dòng)條件采取技術(shù)性措施，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，這些有關(guān)勞動(dòng)者的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)則成為了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種。保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益很容易被公眾所接受，并很容易被認(rèn)為是當(dāng)然合法，但在實(shí)際情況中，也正是利用了這種思維的傾向性，保護(hù)勞動(dòng)者的措施和標(biāo)準(zhǔn)被用于阻礙貿(mào)易自由發(fā)展的目的，成為了非法的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。（二）國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易壁壘國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)主要是指國(guó)際勞工組織通過的國(guó)際勞工公約和建議書。國(guó)際勞工公約對(duì)公約的批準(zhǔn)國(guó)具有約束力；國(guó)際勞工建議書雖然并不對(duì)成員國(guó)產(chǎn)生約束力，但是國(guó)際勞工組織的建議書仍然對(duì)各成員國(guó)的勞工立法產(chǎn)生

5、著重要的影響。國(guó)際勞工組織所制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，根本的目的是改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，似乎與國(guó)際貿(mào)易之間并沒有直接的聯(lián)系，但是國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)同樣包括人力資源和人力成本的競(jìng)爭(zhēng)，不可避免的，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)就與國(guó)家貿(mào)易產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系。其實(shí)，從國(guó)際勞工組織建立之初，在國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易之間建立直接聯(lián)系的爭(zhēng)議就一直沒有停止過。1947年的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》（《哈瓦那憲章》）中提出：“所有國(guó)家在實(shí)現(xiàn)和維護(hù)與勞動(dòng)生產(chǎn)率有關(guān)的公平勞工標(biāo)準(zhǔn)方面具有相同的利益，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有助于改善工資水平和工作條件。成員們認(rèn)識(shí)到不公平的勞動(dòng)條件，特別是生產(chǎn)出口產(chǎn)品部門的不公平的勞動(dòng)條件給國(guó)際貿(mào)易造成困難

6、。因此，各成員國(guó)應(yīng)采取一切合適及可行的辦法來消除其境內(nèi)的上述不公平條件?！?996年在新加坡舉行的世貿(mào)組織第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過的《部長(zhǎng)宣言》中“重申關(guān)于遵守國(guó)際公認(rèn)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的承諾。國(guó)際勞工組織是制定和處理勞工標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，我們對(duì)該組織提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的努力將給予支持。我們相信貿(mào)易增長(zhǎng)和將來的貿(mào)易自由化所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展將有助于提高這些標(biāo)準(zhǔn)。我們反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)措施，并同意各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，特別是低收入發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，在任何情況下不能被質(zhì)疑。”1998年國(guó)際勞工組織通過的《關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利宣言》中，“強(qiáng)調(diào)勞工標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該被用于貿(mào)易保護(hù)主義的目的，該宣言和其后的文件的任

7、何內(nèi)容均不能被援引或?yàn)檫@一目的而使用，另外，出于比較優(yōu)勢(shì)的任何國(guó)家都不能由于本宣言及其隨后文件而被質(zhì)疑?！逼駷橹?，在國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則中一直都沒有寫入有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的條款，國(guó)際貿(mào)易組織并不能對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)直接作出規(guī)定，也不能將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)列入國(guó)際貿(mào)易組織的有關(guān)協(xié)議；國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)并不能成為阻礙國(guó)際貿(mào)易自由發(fā)展的“貿(mào)易壁壘”。（三）企業(yè)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)人們逐漸發(fā)現(xiàn)，無論是從企業(yè)自身的發(fā)展，還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)整