淺談如何加強基層信訪工作

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1、淺談如何加強基層信訪工作2013/3/816:33:39來源:縣紀委作者:房文勇房文華習(xí)近平同志在十八屆中央紀委二次全會上指出：從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。那么如何抓好反腐倡廉基層信訪工作這個抓手，使制度能得到維護，能得到貫徹，能得到有效監(jiān)督、能取得良好的成效，筆者認為，應(yīng)在平時中開展教育，在質(zhì)樸中貫徹落實，在實踐中體現(xiàn)成效。一、架“連心橋”，排憂解難

2、安民心（一）關(guān)注民生，為民解憂。近年來，廣西天峨縣始終把解決群眾實際問題作為為民服務(wù)的工作重點，按照“聽民聲、問民計、解民難”的要求深入開展大走訪活動，解決了一大批就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、收入分配、合法的財產(chǎn)收入及各種社會保障等方面的突出問題，提升了為民服務(wù)、惠及于民的能力，有效推動了全縣各項社會事業(yè)順利開展。（二）心系群眾，傾心化解。該縣在完善開門接訪活動的同時，積極開展了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，化解了一大批長期積累的“骨頭案”、“釘子案”。二、建“聯(lián)動網(wǎng)”，形成合力保平安（一）督查

3、督辦，嚴格追責(zé)。為進一步完善信訪工作機制，規(guī)范信訪工作秩序，加大對各類信訪突出問題的解決力度，增強黨政干部的責(zé)任意識和大局意識，預(yù)防和減少到市赴區(qū)進京非正常上訪的發(fā)生。該縣紀委、聯(lián)席辦、“兩辦”督查室組成了聯(lián)合督查組，定期不定期對各級各部門信訪維穩(wěn)工作進行督查督辦，以確保排查防控、化解處置等工作措施落到實處。在督查中發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的，責(zé)令該單位采取措施立即整改。（二）三級聯(lián)動，齊抓共管。今年，該縣構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成了“以村為主、上下聯(lián)動、精力下沉、齊抓共管”的工作格局。一是構(gòu)建村級信訪工作網(wǎng)。在

4、村一級推行信訪工作“村為主”機制，從源頭化解苗頭性矛盾糾紛，筑起信訪工作的第一道“防火墻”。二是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作網(wǎng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和包案機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，分管領(lǐng)導(dǎo)輪流陪訪制度，所有包村領(lǐng)導(dǎo)對接訪案件和歸口辦理的案件，負責(zé)查處及善后維穩(wěn)，一包到底。三是構(gòu)建縣級信訪工作網(wǎng)。建立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，重點化解各類信訪疑難案件。三、開“民意門”，親民接訪暢渠道（一）以身作則，率先垂范。該縣在對加強新時期信訪維穩(wěn)工作作出了一系列決策部署的同時，縣委書記、縣長以身作則，率先垂范，每月10日輪流到信訪大廳坐班接訪，并對一些

5、群眾來信中最關(guān)心、最需要解決的民生問題作出明確批示?？h四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位“一把手”認真履行信訪工作職責(zé)，周一至周五敞開“民意門”接待上訪群眾，真正讓群眾“見到想見到的人、說出想說出的話、辦成能辦的事”，使群眾“冤有處伸、理有處講、苦有處訴、難有人幫”。對群眾反映的問題，能解決的當(dāng)面予以答復(fù)；對于需要調(diào)查核實或因條件所限，暫時解決不了的，在一個月內(nèi)給予解決或答復(fù)；對政策依據(jù)不能解決的，則耐心向群眾解釋清楚，取得了群眾的理解和支持。去年來，該縣對48件初信初訪案件全部予以初查，立案20件，辦結(jié)37件，辦結(jié)率為1

6、00%，群眾滿度為100%；部分信訪案件在初信初訪環(huán)節(jié)就得到了妥善解決。（二）改進態(tài)度，傾聽民聲。在接待來訪群眾時，該縣信訪人員始終做到“四個一”和“五個不”，即：“一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯開水暖心、一個滿意答復(fù)相送”，“不出現(xiàn)無人接待現(xiàn)象、不出現(xiàn)推辭不理現(xiàn)象、不出現(xiàn)指責(zé)訓(xùn)斥現(xiàn)象、不出現(xiàn)爭執(zhí)吵鬧現(xiàn)象、不出現(xiàn)引發(fā)群體性事件現(xiàn)象”。對來訪群眾，做到熱情接待和耐心解答，做到“講法、講理、講情”三結(jié)合，確保來訪群眾的“情緒不激化、矛盾不激化、問題不擴大”；對一些老上訪戶不歧視、不推諉、不冷落，采取了以誠感人、以理服人、以情動人、

7、化解心結(jié)的有效工作方式，避免了“逼”得群眾上訪、“惹”得群眾上訪、“氣”得群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。四、筑“防火墻”，以村為主消萌蘗（一）職責(zé)明確，防范到位。為了從源頭上控制和減少越級上訪、群體上訪事件的發(fā)生，把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村堅持“三個到位”。一是排查工作到位。根據(jù)工作需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時調(diào)整充實隱患糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一整套的糾紛排查網(wǎng)絡(luò)體系，專門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各種糾紛隱患排查，做到糾紛排查不漏村，村不漏組，組不漏戶。從組到村、從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣，實行信息一天一報送，有事報事，無事報平安，重大信息即時報送，

8、徹底解決了信息不靈的問題，為做好接訪處訪工作爭取了主動。目前，該縣初步形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類糾紛隱患件件有人抓，事事有人落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的良好工作格局。二是調(diào)處工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府利用推行信訪工作“村為主”的契機，把民間糾紛的調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、一