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《財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)容與指標(biāo)體系構(gòu)建》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
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2、容與指標(biāo)體系構(gòu)建[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)容與指標(biāo)體系構(gòu)建[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料自2012年我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)以來,我國的科研經(jīng)費投入依舊呈持續(xù)增長的態(tài)勢。在這樣的宏觀背景下,如何加強和完善科研經(jīng)費的管理,如何評價科研經(jīng)費使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性成為了政社及社會公眾關(guān)注的焦點。大家在有關(guān)論文寫作時,可以參考這篇“財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)容與指標(biāo)體系構(gòu)建”審計論文?! ≡瓨?biāo)題:財政科研經(jīng)費績效審
3、計研究 摘要:財政科研經(jīng)費績效審計作為一種現(xiàn)代審計方式,需要從經(jīng)費資源的分配、使用,對其監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性等方面進(jìn)行績效評價。鑒于財政科研經(jīng)費績效審計理論研究滯后于實踐發(fā)展的現(xiàn)狀,本文從財政科研經(jīng)費的特點、績效審計理論和現(xiàn)有的績效審計案例出發(fā),探討了財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)涵與特點,并以此為基礎(chǔ),重點從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性四個方面探討了財政科研經(jīng)費績效審計評價指標(biāo)體系?! £P(guān)鍵詞:政科研經(jīng)費;績效審計;評價指標(biāo) 黨的十八大明確提出,“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支
4、撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?!弊咧袊厣灾鲃?chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略離不開科研經(jīng)費的投入。近年來,我國財政科技投入每年以20%的增長率增長,但是績效并不顯著,據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的一項調(diào)查顯示:我國財政科研資金用于項目本身的僅占40%左右,大量財政科研經(jīng)費流失在項目之外。為此,國務(wù)院于2014年3月3日發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,明確規(guī)定要改革財政科研項目和資金管理機制,使科研項目和資金配置更加聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會公益研究和重大共性
5、關(guān)鍵技術(shù)研究顯著加強,財政資金使用效益明顯提升?! ∥覈秾徲嬍稹笆濉睂徲嫻ぷ靼l(fā)展規(guī)劃》曾提出:全面推進(jìn)績效審計,促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。并從2010年開始,對國家重要科研機構(gòu)及部屬院校的財政科研經(jīng)費進(jìn)行了全面的審計,但更多的是從財務(wù)的角度進(jìn)行合法性及合規(guī)性的審計,而沒有從績效的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性審計。對財政科研經(jīng)費投資績效理論上的審計研究也較少,制約了財政科研經(jīng)費投資績效審計的發(fā)展,及審計在促進(jìn)科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)方面的規(guī)范
6、和監(jiān)管作用的發(fā)揮?! ∫?、財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)涵與目標(biāo) ?。ㄒ唬┴斦蒲薪?jīng)費績效審計的內(nèi)涵 新公共管理把政府管理績效界定在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三方面,但是財政科研經(jīng)費績效審計的內(nèi)涵是什么,目前還沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。有關(guān)學(xué)者研究了科研經(jīng)費的審計目標(biāo)、指標(biāo)和方法等,如高校科研經(jīng)費審計是指審計機關(guān)和人員運用績效審計的方法,對高校科研經(jīng)費的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計,目的在于提高科研經(jīng)費的使用效益,確保科研工作健康發(fā)展。審計監(jiān)督不僅僅是從賬目、票據(jù)上檢查經(jīng)費使用合規(guī)與否,還強調(diào)結(jié)合實際,通過培訓(xùn)、調(diào)查,
7、讓科研項目承擔(dān)人和承擔(dān)單位將經(jīng)費使用中的不合規(guī)情況更多地扼殺在搖籃中。同時,深入了解因科研活動的不確定性引起的經(jīng)費使用不合規(guī)情況,及時給予引導(dǎo),從而提高科研活動效率,讓納稅人的錢產(chǎn)生更好的效果和經(jīng)濟(jì)效益?! w納總結(jié)前述觀點,本文認(rèn)為,財政科研經(jīng)費績效審計是由國家審計機關(guān)和人員主導(dǎo),以國家法律法規(guī)和審計標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),運用現(xiàn)代評價方法,對財政科研經(jīng)費的分配和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和公平性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價,提出提升財政科研經(jīng)費績效管理水平的合理化建議,[鍵入文字][鍵入文字][鍵入文字]精選公文范文管理資料最終
8、保障國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)?! 。ǘ┛蒲薪?jīng)費績效審計的目標(biāo) 提高財政科研經(jīng)費的使用效益是政府績效管理的重要部分,政府績效管理是國家審計的目標(biāo)指向和功能發(fā)展,即財政科研經(jīng)費績效管理的目的將決定其績效審計的目標(biāo)。財政科研經(jīng)費績效審計的目標(biāo)可以從宏觀領(lǐng)域和微觀領(lǐng)域兩方面來界定。 科研經(jīng)費績效審計的宏觀目標(biāo)是通過績效