淺議沈永翔四川師范大學法律專業(yè)畢業(yè)論文

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1、淺議沈永翔四川師范大學法律專業(yè)畢業(yè)論文淺議沈永翔四川師范大學法律專業(yè)畢業(yè)論文_導讀：四川師范大學本科畢業(yè)論文四川師范大學本科畢業(yè)論文專業(yè)法律專業(yè)論文題目淺析壤塘縣農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及對策研究姓名沈永翔學號班級2014級法律專業(yè)本科班指導教師四川師范大學本科畢業(yè)論文淺析壤塘縣農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及對策研究沈永翔（四川師范大學2014級法律本科班，沈永翔，四川阿壩）摘要：政府在推進環(huán)境保護城鄉(xiāng)一體化進程中居于主導地位，而環(huán)境保護的社會性、復雜性需要廣泛的公眾參與和社會合作。以可持續(xù)發(fā)展觀為指導，通過強化制度建設，實現(xiàn)政府主導與公眾參與的有效對接，建立健全法律

2、機制，將是推進壤塘縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護的有效機制。關鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境；政府主導；公眾參與壤塘縣位于阿壩藏族羌族自治州西部，總面積6606.4903平方公里，地形以丘狀高原為主，相間河谷平地和高山。縣境內(nèi)轄1鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)、60個行政村，131個村民小組。全縣總人口39173萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27334人。壤塘縣屬于西部欠發(fā)達的民族地區(qū)，經(jīng)濟相對落后，有80%以上的人口勞動生活在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護狀況，直接關系著全縣社會的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設發(fā)展的進程。伴隨壤塘縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點源污染，還是

3、生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響壤塘縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進程的嚴重障礙。城鄉(xiāng)一體化進程對于生態(tài)環(huán)境保護的新要求，城鄉(xiāng)一體化是壤塘縣現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的一體化。一、壤塘縣生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)狀及問題當前，壤塘縣在農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作中主要存在以下幾個方面的問題：一、環(huán)境保護工作浮在面上。近年來，壤塘縣縣級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了環(huán)境保護培訓班，確實收到了一定的效果，但真正深入到農(nóng)牧民中的不多，生活垃圾沒有從源頭上得到有效治理。二、環(huán)境保護工作的針對性不強，方法相對落后。當前農(nóng)牧區(qū)需要做好的環(huán)境保護工作在新的歷史條件下隨著社會的

4、發(fā)展發(fā)生了很大的變化其內(nèi)容、任務、環(huán)境、對象等都發(fā)生了很大的差異。一些工作人員用一些老一套的辦法解決不了新問題，針對性不強，方法落后，缺乏解決問題的能力。三、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。對生態(tài)環(huán)境保護存在認識上的誤區(qū)，片面強調(diào)經(jīng)濟建設，側重經(jīng)濟指標，解決問題動輒用經(jīng)濟手段等，環(huán)境保護工作不到位，未跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，以至于出現(xiàn)了雖然經(jīng)濟發(fā)展1四川師范大學本科畢業(yè)論文了，但生態(tài)環(huán)境惡化了。四、在環(huán)境保護教育對象上有待進一步加強。主要體現(xiàn)在農(nóng)牧區(qū)居民、學生、黨政機關、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)業(yè)主等幾個群體上，在環(huán)境保護上方法簡單、越來越不適應生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展。

5、五、對生態(tài)環(huán)境資源利用上過度掠奪，比如：過度放牧導致沙化5淺議沈永翔四川師范大學法律專業(yè)畢業(yè)論文_(2)導讀：礙。（1）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的意識欠缺。農(nóng)牧區(qū)居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟利益，盲目建設污染企業(yè)，使得農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴重污染破壞。（2）是公眾的環(huán)境知情權缺失。我、過度砍伐導致泥石流、地質(zhì)災害頻繁等。農(nóng)牧民群眾缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識。六、政府與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護的差距。(一)、政府對農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的短視。現(xiàn)存的政績考核體制

6、是以經(jīng)濟發(fā)展為重心的，缺乏對環(huán)境保護尤其是農(nóng)牧區(qū)環(huán)保的戰(zhàn)略性、長期性考慮。同時，政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市，農(nóng)牧區(qū)環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項資金的保障和先進環(huán)保技術的支持。（二）、現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)牧區(qū)環(huán)保問題，但是缺乏針對性和可操作性規(guī)定，一些重要的農(nóng)牧區(qū)環(huán)保領域還存在空白。（三）、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護行政管理體制不科學?，F(xiàn)行環(huán)境保護體制過分強調(diào)政府在環(huán)境保護中的主導地位，忽視了公眾的參與，特別不利于公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。（四）、公眾參與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護尚存障礙。（1）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的意識欠缺。農(nóng)牧區(qū)居民隨意丟棄生活垃圾

7、的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟利益，盲目建設污染企業(yè)，使得農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴重污染破壞。（2）是公眾的環(huán)境知情權缺失。我國現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權的規(guī)定，政府發(fā)布的環(huán)境狀況公報內(nèi)容單一，指標種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動趨勢難以客觀反映出來；且因一些環(huán)境狀況指標技術性過強，不便于公眾理解，達不到應有效果。（3）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護的救濟渠道不暢。我國法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對于起訴人資格規(guī)定過嚴

8、、對證據(jù)的