淺議沈永翔四川師范大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)論文

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1、淺議沈永翔四川師范大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)論文淺議沈永翔四川師范大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)論文_導(dǎo)讀：四川師范大學(xué)本科畢業(yè)論文四川師范大學(xué)本科畢業(yè)論文專業(yè)法律專業(yè)論文題目淺析壤塘縣農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究姓名沈永翔學(xué)號(hào)班級(jí)2014級(jí)法律專業(yè)本科班指導(dǎo)教師四川師范大學(xué)本科畢業(yè)論文淺析壤塘縣農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究沈永翔（四川師范大學(xué)2014級(jí)法律本科班，沈永翔，四川阿壩）摘要：政府在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位，而環(huán)境保護(hù)的社會(huì)性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會(huì)合作。以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接，建立健全法律

2、機(jī)制，將是推進(jìn)壤塘縣農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境；政府主導(dǎo)；公眾參與壤塘縣位于阿壩藏族羌族自治州西部，總面積6606.4903平方公里，地形以丘狀高原為主，相間河谷平地和高山?？h境內(nèi)轄1鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)、60個(gè)行政村，131個(gè)村民小組。全縣總?cè)丝?9173萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27334人。壤塘縣屬于西部欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，有80%以上的人口勞動(dòng)生活在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況，直接關(guān)系著全縣社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。伴隨壤塘縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點(diǎn)源污染，還是

3、生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響壤塘縣農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求，城鄉(xiāng)一體化是壤塘縣現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化。一、壤塘縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀及問題當(dāng)前，壤塘縣在農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一、環(huán)境保護(hù)工作浮在面上。近年來，壤塘縣縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，確實(shí)收到了一定的效果，但真正深入到農(nóng)牧民中的不多，生活垃圾沒有從源頭上得到有效治理。二、環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性不強(qiáng)，方法相對(duì)落后。當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)需要做好的環(huán)境保護(hù)工作在新的歷史條件下隨著社會(huì)的

4、發(fā)展發(fā)生了很大的變化其內(nèi)容、任務(wù)、環(huán)境、對(duì)象等都發(fā)生了很大的差異。一些工作人員用一些老一套的辦法解決不了新問題，針對(duì)性不強(qiáng)，方法落后，缺乏解決問題的能力。三、“一手硬、一手軟”現(xiàn)象依然存在。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，側(cè)重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，解決問題動(dòng)輒用經(jīng)濟(jì)手段等，環(huán)境保護(hù)工作不到位，未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，以至于出現(xiàn)了雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展1四川師范大學(xué)本科畢業(yè)論文了，但生態(tài)環(huán)境惡化了。四、在環(huán)境保護(hù)教育對(duì)象上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在農(nóng)牧區(qū)居民、學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工礦企業(yè)業(yè)主等幾個(gè)群體上，在環(huán)境保護(hù)上方法簡(jiǎn)單、越來越不適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

5、五、對(duì)生態(tài)環(huán)境資源利用上過度掠奪，比如：過度放牧導(dǎo)致沙化5淺議沈永翔四川師范大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)論文_(2)導(dǎo)讀：礙。（1）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)欠缺。農(nóng)牧區(qū)居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目建設(shè)污染企業(yè)，使得農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。（2）是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我、過度砍伐導(dǎo)致泥石流、地質(zhì)災(zāi)害頻繁等。農(nóng)牧民群眾缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。六、政府與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)的差距。(一)、政府對(duì)農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短視?，F(xiàn)存的政績(jī)考核體制

6、是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是農(nóng)牧區(qū)環(huán)保的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性考慮。同時(shí)，政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市，農(nóng)牧區(qū)環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項(xiàng)資金的保障和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的支持。（二）、現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)牧區(qū)環(huán)保問題，但是缺乏針對(duì)性和可操作性規(guī)定，一些重要的農(nóng)牧區(qū)環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。（三）、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理體制不科學(xué)?，F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制過分強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位，忽視了公眾的參與，特別不利于公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。（四）、公眾參與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)尚存障礙。（1）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)欠缺。農(nóng)牧區(qū)居民隨意丟棄生活垃圾

7、的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目建設(shè)污染企業(yè)，使得農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。（2）是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定，政府發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)內(nèi)容單一，指標(biāo)種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動(dòng)趨勢(shì)難以客觀反映出來；且因一些環(huán)境狀況指標(biāo)技術(shù)性過強(qiáng)，不便于公眾理解，達(dá)不到應(yīng)有效果。（3）是公眾參與農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護(hù)的救濟(jì)渠道不暢。我國法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機(jī)制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對(duì)于起訴人資格規(guī)定過嚴(yán)

8、、對(duì)證據(jù)的