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《經濟學中國經濟畢業(yè)論文 關于養(yǎng)老保障制度的國際比較分析及啟示》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號:XXXXXXXXX姓名:XXX專業(yè):經濟學中國經濟論文題目:關于養(yǎng)老保障制度的國際比較分析及啟示指導老師:XXX二〇一一年十二月十日[論文摘要]當前,隨著人口老齡化的日趨發(fā)展,世界各國都根據(jù)本國國情,建立了各具特色的養(yǎng)老保障制度。文章對養(yǎng)老保障制度從分類、經濟條件、養(yǎng)老保險金籌集模式等角度進行比較分析,最后對中國的養(yǎng)老保障制度提出建議。 [論文關鍵詞]養(yǎng)老保障;國際比較;啟示 一、引言 人口老齡化是社會進步和人口發(fā)展的總體趨勢。目前,世界幾乎所有地區(qū)老年人口的增長都快于總人口的增長,養(yǎng)老保障
2、問題引起各國政府重視。聯(lián)合國第二屆世界老齡大會于2008年4月8日在西班牙首都馬德里市政大廈開幕,大會提出,面對2l世紀世界老齡人口劇增的現(xiàn)實,各國政府應建立一個“對各個年齡層的人群都公平的社會”。中國是世界上第一人口大國,在“未富先老”的情況下進入老齡化,養(yǎng)老保障問題更需引起重視,從別國各具特色的養(yǎng)老體系和保障計劃中借鑒經驗?! 《B(yǎng)老保障制度的國際比較 (一)分類比較 世界上主要有三種養(yǎng)老模式:投保資助型、全民福利型、強制儲蓄型。投保資助型貫徹“選擇性”原則,強調權利與義務對等;全民福利型貫徹“普遍性”原則,所有公民無
3、論是否就業(yè),都有權獲得基本養(yǎng)老保障;強制儲蓄型強調勞方或勞資雙方共同繳費,并強制個人參加儲蓄。 美國是投保資助型養(yǎng)老保障制度的典型代表,美國養(yǎng)老保險資金主要來源于雇主和雇員所交納的社會保險金。社會保險金根據(jù)工資收入的一定比例確定,這種比例處在不斷變化調整之中,雇主和雇員基本上各自承擔社會保險金的50%,其繳費水平和勞動者工作收入息息相關,聯(lián)系緊密。 瑞典是全民福利型社會保障制度的典型代表。作為福利型的養(yǎng)老保險制度國家,瑞典養(yǎng)老保險費用主要由國家負擔,國家實行高稅收政策,退休金待遇標準也由國家統(tǒng)一規(guī)定?;灸杲鸷脱a充年金構成了
4、瑞典的退休養(yǎng)老金,兩者主要區(qū)別在于:基本年金與物價水平相聯(lián)系,與退休者退休前的工資水平無關;而補充年金只與退休前工資水平相聯(lián)系,與物價水平無關?! ⌒录悠率菑娭苾π钚宛B(yǎng)老保障制度的典型代表。新加坡居民的養(yǎng)老保障被納入以個人積累為基礎的中央公積金體系。中央公積金面向所有公共部門和私人部門的雇員,雇主本人和自雇者可自愿參加。 (二)經濟條件比較 任何養(yǎng)老保障制度,都體現(xiàn)了同經濟基礎之間緊密的聯(lián)系。經濟發(fā)展水平為養(yǎng)老保障提供了物質基礎;同時,養(yǎng)老保障制度也在不斷影響經濟的發(fā)展。 1.投保資助型國家 美國、德國等投保資助型國家的
5、養(yǎng)老保障制度是以雄厚的經濟實力為基礎建立的,以為社會成員提供基本的經濟安全和維護公民必要的生活條件為目標。但是和老牌經濟國家英國和北歐富庶的瑞典等國相比,并沒有全面依靠經濟實力解決社會危機。 美國建立養(yǎng)老保險制度的歷史背景主要是在經歷了20世紀30年代的經濟大蕭條之后,政府為解決老年人生活及經濟危機引起的嚴重失業(yè)問題而建立的社會保障制度。1935年,美國國會通過了《社會保障法》,并設立社會保障署,由聯(lián)邦政府直接管理老年保險計劃。因此,美國養(yǎng)老保險制度全面建立之前,經濟形勢處于危機后亟待恢復的時期,美國養(yǎng)老保障制度的確立具有恢復
6、經濟的特色,因而在保障項目中多涉及刺激總需求,推動消費和投資等內容和項目?! ?.全民福利型國家 高福利是以高經濟增長作為基礎的,福利國家是以物質經濟基礎雄厚為基礎的。福利國的養(yǎng)老保障制度實施的前提是經濟水平高于國際平均水平,個人國民收人、國民素質和物質生活都享有很高的水平。 瑞典是當今“全民福利型”社會保障制度的縮影。瑞典財富的積累有賴于其優(yōu)越的地理位置、良好的自然資源環(huán)境和長期安定的環(huán)境。瑞典經濟也一直保持長期穩(wěn)定的發(fā)展,多年的財富積累,為瑞典養(yǎng)老保障制度的全面建立奠定了豐厚的物質基礎。 3.強制儲蓄型國家 以新加坡
7、、智利為代表的強制儲蓄型養(yǎng)老保障制度的全面建立是20世紀50年代之后。如果說投保資助型和全面福利型養(yǎng)老保障制度多體現(xiàn)經濟對社會保障制度的物質保證和基礎作用,那么新加坡、智利等國在養(yǎng)老保障制度和宏觀經濟的關系上更多地體現(xiàn)為養(yǎng)老保障制度對經濟強大的保障和推動作用,形成了經濟發(fā)展和養(yǎng)老保障事業(yè)相互促進的局面。 新加坡養(yǎng)老保障制度的經濟推動作用表現(xiàn)在,利用基金籌集養(yǎng)老保障費用,將養(yǎng)老保障基金多用于購買國債,支持國家基礎設施建設,港口碼頭的建設,即為國家建設提供了長期的基金保障,又為基金的安全性和回報率提供了保障?! ?三)養(yǎng)老保障金籌
8、集模式比較 1.現(xiàn)收現(xiàn)付制 現(xiàn)收現(xiàn)付制是一種社會保障短期橫向財務平衡模式,它是養(yǎng)老保障機構在預測給付水平的基礎上,按需要計算繳費水平,進行基金籌集的方式。這種基金籌集方式的機制是:養(yǎng)老保障機構首先考慮國民經濟、人口構成的狀況,計算當年或近幾年某項福利支出的費