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1、加強經濟責任審計促進反腐體系建設東麗區(qū)審計局史淳黨的十八大將經濟責任審計寫進了報告，使經濟責任審計成為反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)。加強對領導干部的經濟責任審計，是促進權力規(guī)范透明運行、促進反腐體系建設的重要舉措。一、我國現階段反腐體系建設狀況（一）中國共產黨各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督專門機關。在整套反腐體系中，它是發(fā)揮組織協調作用的關鍵部門。紀委的監(jiān)督對象是黨員，承擔的經常性工作包括：對黨員進行遵守紀律的教育，對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督，查處違犯黨紀的案件，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權利。中紀委在黨的中央委員會領導下工作。地方各級紀委則要接受雙重領導：一是同級黨委會
2、，二是上級紀委。在加強紀委獨立性方面，目前已經有了一些創(chuàng)新。例如，中紀委向各部委、各國有企業(yè)等派駐紀檢組，并逐步實現了對派駐機關的統(tǒng)一管理，增強了紀委派駐機關的相對獨立性。又如，中央和省級紀委都建立了巡視制度，巡視組對上級黨委負責，對下級黨組織領導班子及其成員進行監(jiān)督，這樣便打破了同級監(jiān)督中的利害關系顧慮，也消除了上級對下級進行監(jiān)督的信息梗塞。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandens
3、urethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore11（二）政府監(jiān)察機關在中央一級，國務院組成部門中設有監(jiān)察部；在省級和市、縣級政府，分別設有監(jiān)察廳和監(jiān)察局。在目前這套體系中，紀委和監(jiān)察機關是“連體兒”。從中央到地方，紀委和監(jiān)察機關都采取了“合署辦公”的方式，用一套工作機構
4、、兩個機構名稱，履行兩種職能。紀委監(jiān)督黨員，監(jiān)察機關則監(jiān)察行政機關及其公務員。換言之，監(jiān)察機關不能監(jiān)察黨的機關，人大、政協機關，審判、檢察機關，及上述機關公務員。（三）審計機關是對經濟領域腐敗的預防和懲處中不可或缺的一環(huán)。審計機關主要工作對象是機構的財務收支，包括國務院各部門、地方各級政府及其部門、國有金融機構和國有企業(yè)事業(yè)單位等。此外，國家機關等單位的主要負責人個人也是審計的對象。和紀委一樣，審計機關也實行“雙重領導”，同時對本級政府和上級審計機關負責并報告工作，審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。與紀委系統(tǒng)類似，審計系統(tǒng)為增強獨立性，也進行了垂直監(jiān)督的嘗試，例如向地方派出
5、“特派辦”。（四）預防腐敗局成立至今僅有六年時間，和監(jiān)察部合署辦公。它的職責是統(tǒng)籌全國的預防腐敗工作，并負責預防腐敗的國際合作和技術援助。除中央層面外，預防腐敗局僅在部分省份成立。成立時，往往也使用在該省監(jiān)察廳“加掛牌子”的方式。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesameto
6、thecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore11（五）國家司法機關在本體系中，對腐敗行為的懲治，最終要依賴法院和檢察院這兩大司法機關來實現——法院和檢察院也被稱為“兩院”，與政府的“一府”并稱。（六）公安、金融等其他有關部門和機構是相對處于外圍但重要的組成部分，它們在自身職責范圍內，依法承擔反腐敗和廉政建設的相關工作?？傮w來看，本體系涵蓋的腐敗治理主體堪稱豐富，但這亦有可能帶來龐雜
7、、低效、相互沖突等副作用。在本體系的運行過程中，雖然制度很多，但制度內部以及制度之間的嚴密性不夠，且制度執(zhí)行不徹底，導致貪腐人員很容易“繞著制度漏洞走”。上述反腐機構的獨立性也是本體系發(fā)揮作用的關鍵因素，如：紀委和審計機關都是雙重領導，監(jiān)察機關和預防腐敗局掛靠紀委（獨立性很弱）。二、國家審計在反腐倡廉中的責任和作用（一）國家審計的法律依據一是依據《憲法》規(guī)定，國家審計“對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督”beconsistentwithinthesamedisk.
