預(yù)算透明度和制度透明度

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1、預(yù)算透明度和制度透明度　　篇一：政府預(yù)算透明度問(wèn)題探討　　政府預(yù)算透明度問(wèn)題探討　　[提要]預(yù)算管理是財(cái)政管理的基礎(chǔ)和前提，而預(yù)算透明度直接體現(xiàn)了預(yù)算管理的好壞。現(xiàn)行財(cái)政管理中存在的種種問(wèn)題和預(yù)算的基本特征都說(shuō)明了增強(qiáng)預(yù)算透明度的必要性和迫切性。　　關(guān)鍵詞：財(cái)政管理；政府預(yù)算；預(yù)算透明度；法治政府　　一、預(yù)算透明理論淵源　　在政治理論發(fā)展史上，邊泌在論述法治政府的基本要求時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，透明管理和公開(kāi)運(yùn)作是法治政府進(jìn)行公共管理的核心原則。首先，透明是民主政府的內(nèi)在要求。只有在信息透明的情況下，選民才能理解政府的計(jì)劃。而民主政府能夠有效運(yùn)作的一個(gè)重要

2、前提就是，選民能夠基于對(duì)政府承諾與實(shí)際績(jī)效的比較，用選票來(lái)決定政府的去留；其次，在政府的治理活動(dòng)中，要確保政府回應(yīng)選民需求的責(zé)任機(jī)制，也需要將透明作為民主政府的一個(gè)必備要素。正是在這個(gè)意義上，政府透明是現(xiàn)代政府的一項(xiàng)內(nèi)在價(jià)值和規(guī)范基礎(chǔ)?！　≡谖?代理理論看來(lái)，在選民選出代表之后，行使統(tǒng)治權(quán)的主體就是代表。在選民與代表之間不對(duì)稱(chēng)的信息分布狀況下，作為代表的官員就更有可能代表自己的利益去實(shí)施統(tǒng)治。在信息透明機(jī)制提供了對(duì)稱(chēng)的信息之后，則可以大大減少官員濫用權(quán)力的機(jī)會(huì)?！　」策x擇理論的研究則表明，官僚們傾向于通過(guò)簡(jiǎn)化財(cái)政信息來(lái)掩蓋低效的行政行為；如

3、果不公開(kāi)當(dāng)前的財(cái)政支出和未來(lái)的政策后果，很容易讓選民產(chǎn)生財(cái)政幻覺(jué)，對(duì)大量的財(cái)政浪費(fèi)一無(wú)所知。無(wú)論是委托-代理理論還是公共選擇理論，其研究的結(jié)論都表明：政府透明是確保政府責(zé)任機(jī)制的一項(xiàng)重要制度安排?！　《?、預(yù)算透明度的涵義　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)預(yù)算透明的定義為：預(yù)算透明度是指及時(shí)、系統(tǒng)、全面地披露與政府預(yù)算相關(guān)的所有財(cái)政信息。這表明，預(yù)算透明度不僅是一個(gè)預(yù)算公開(kāi)的問(wèn)題，還包括了對(duì)預(yù)算信息和有關(guān)財(cái)政信息內(nèi)容和質(zhì)量的要求。例如：包括對(duì)預(yù)算信息涵蓋面的要求，對(duì)中長(zhǎng)期預(yù)算信息的要求，對(duì)預(yù)算收支準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的要求、對(duì)政府財(cái)務(wù)信息的要求，對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)協(xié)

4、調(diào)的要求、對(duì)獨(dú)立的權(quán)威審計(jì)的要求等。預(yù)算透明度的基本要素包括預(yù)算的公開(kāi)性、預(yù)算的全面性、預(yù)算編制和預(yù)算報(bào)告的及時(shí)性、預(yù)算信息的真實(shí)可靠性和可理解性。因此，提高預(yù)算透明度實(shí)際上是涉及整個(gè)財(cái)政管理制度的問(wèn)題，預(yù)算透明度的提高實(shí)際上也是預(yù)算管理整體水平的提高?！　∪?、提高預(yù)算透明度的意義　　眾所周知，提高預(yù)算透明度有助于加強(qiáng)公眾及作為其代表的立法機(jī)構(gòu)對(duì)政府　　篇二：關(guān)于政府預(yù)算透明度的思考　　關(guān)于政府預(yù)算透明度的幾點(diǎn)思考　　來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[06-10-0716:31:00]