旅游地產(chǎn)的政策解讀-正略咨詢

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1、www.adfaith.com旅游地產(chǎn)的政策解讀-正略鈞策正略鈞策分析：旅游地產(chǎn)的核心在于旅游項(xiàng)目的發(fā)展，旅游地產(chǎn)的發(fā)展與旅游行業(yè)政策的支持息息相關(guān)，而旅游行業(yè)作為具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在國際金融危機(jī)和國內(nèi)“調(diào)結(jié)構(gòu)”“擴(kuò)內(nèi)需”的背景下，旅游業(yè)的重要作用愈發(fā)的凸顯出來。早在07年的時(shí)候，國家旅游局就發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的意見，以推動(dòng)中國旅游業(yè)從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營、由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變，而十二五規(guī)劃更是將其定位為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在政策支持方面，以海南建

2、設(shè)國際旅游島為例，國家在購物、土地、財(cái)稅和投融資等方面給予了政策支持。國際旅游島建設(shè)獲益于離島購物免稅政策的實(shí)施。2011年3月，中國財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》，對(duì)乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店內(nèi)付款，在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。海南島成為世界上繼日本沖繩島、韓國濟(jì)州島和馬祖、金門之后，第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的區(qū)域。離島免稅政策的實(shí)施將會(huì)帶來海南旅游環(huán)境的改善、擴(kuò)大旅客數(shù)量及購物的規(guī)模、提高旅游購物的

3、檔次和人均消費(fèi)增長(zhǎng)等諸多好處。國際旅游島建設(shè)離不開土地政策的支持。國務(wù)院已經(jīng)同意海南在不突破國家下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總規(guī)模的前提下，試行對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。此外，海南還積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地自主開發(fā)旅游項(xiàng)目試點(diǎn)。以使海南擁有相對(duì)靈活和自主的土地使用權(quán)，促進(jìn)旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransp

4、ortinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachievewww.adfaith.com財(cái)稅和投融資等優(yōu)惠政策為國際旅游島建設(shè)保駕護(hù)航。為推動(dòng)海南國際旅游島戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，中央財(cái)政特地加大對(duì)海南的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，加大對(duì)海南在其他一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的

5、支持；在一定時(shí)期內(nèi)還將對(duì)海南國際旅游島的建設(shè)發(fā)展給予專項(xiàng)補(bǔ)助。另外，中央還賦予了海南省西部大開發(fā)政策，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面安排中央預(yù)算內(nèi)投資和其他有關(guān)中央專項(xiàng)投資時(shí)，海南享受和西部一樣的優(yōu)惠政策。在投融資政策上，中央還支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金等，條件成熟時(shí)，還可以在海南開展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等。此外，國家對(duì)游艇業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給予了極大的支持，在旅游業(yè)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的政策優(yōu)惠也很給力，多個(gè)主管部門也有意加大了對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的扶持力度。首先，

6、游艇業(yè)已經(jīng)被列入旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并且在國家發(fā)改委近日發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄中，游艇設(shè)計(jì)被納入鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)；另外，交通部正在對(duì)中歐游艇運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行對(duì)比研究，未來可能啟動(dòng)相對(duì)寬松的扶持政策；最后，17個(gè)省市將游艇業(yè)列入地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃。加上11年4月海關(guān)總署制定實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南省進(jìn)出境游艇及其所載物品監(jiān)管暫行辦法》，對(duì)目前影響游艇業(yè)發(fā)展的諸多阻礙因素相繼松綁，如游艇停靠地、逗留時(shí)間、出入境管理和游艇擔(dān)保等，以加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施發(fā)展的支持力度。無疑作為旅游與地產(chǎn)聯(lián)姻的產(chǎn)物，在

7、住宅地產(chǎn)宏觀調(diào)控愈發(fā)嚴(yán)厲的背景下，旅游業(yè)的政策支持將會(huì)大大促進(jìn)旅游地產(chǎn)的發(fā)展。正略鈞策說旅游地產(chǎn)之——發(fā)展趨勢(shì)中國旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)旅游業(yè)是一個(gè)最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢(shì)看，旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”還將因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)從金融危機(jī)泥潭中走出及中國旅游市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)和升級(jí)而日益旺盛，2009年以來，受世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等影響，我國入境旅游繼續(xù)呈上升態(tài)勢(shì)，入境旅游的外國、香港、澳門、臺(tái)灣等游客與上年同期都有一定程度的增長(zhǎng)。具國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2010年全年國內(nèi)出游人數(shù)達(dá)21.0億人次，比上年增長(zhǎng)10.6%；國內(nèi)旅游

8、收入12580億元，增長(zhǎng)23.5%。入境旅游人數(shù)13376萬人次，增長(zhǎng)5.8%。國際旅游外匯收入458億美元，增長(zhǎng)15.5%。目前，中國已經(jīng)成為世界第四大入鏡旅游接待國，亞洲第一大出境旅游國，據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年中國將成為世界上第一大入鏡旅游接待國和第四大出境旅游客源國。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均可支配收入將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，旅游也將會(huì)成為中國人生活中重要的一部分，隨之而來的旅游消費(fèi)需求將大幅提升，而