探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)

探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)

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1、探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)  張元領(lǐng)  農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)到底屬于一種什么樣的權(quán)利,是屬于物權(quán),還是債權(quán),是人們在實際的工作和學習過程中經(jīng)常存有疑惑的,也是法學理論學術(shù)界一直頗有爭議的問題。我國的《民法通則》第80條第2款、《農(nóng)業(yè)法》第十二條、新《土地管理法》第十四條第一款等相關(guān)法律法規(guī)上雖已規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護”,但并沒有明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)。因此,我國學術(shù)界對土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)主要存在著物權(quán)說與債權(quán)說之爭,并且在法律保護的實踐中多采用債權(quán)性質(zhì)的保護形式。目前我國各地經(jīng)常發(fā)生

2、發(fā)包方任意撕毀承包合同,收回土地承包經(jīng)營權(quán),造成農(nóng)村土地承包關(guān)系不穩(wěn)定,并在一定程序上損害了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。這就與土地承包經(jīng)營權(quán)的法律保護強度弱不無關(guān)系。因此,有必要對土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)作一些初步性的探討,筆者認為:土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì),既不是債權(quán)性質(zhì),也不是部分所有權(quán)的性質(zhì),而應是物權(quán)性質(zhì)中的一種用益物權(quán),只有采取物權(quán)效力強度對土地承包經(jīng)營權(quán)進行法律保護,才能確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定,并真正賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。beconsistentwithinthesamedisk.

3、Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,e

4、achcore  我國目前施行的《農(nóng)村土地承包法》雖然沒有明確指明承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán),但從該法所規(guī)定的內(nèi)容來看,是將該權(quán)利等同于物權(quán)來保護的?!段餀?quán)法》草案中也將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)列入了物權(quán)的范疇?!督K省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利保護條例》同時明確規(guī)定,對以家庭方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)利依法實行物權(quán)保護。由此可見,我國的相關(guān)法律法規(guī)是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)納入物權(quán)性質(zhì)的范疇,土地承包經(jīng)營權(quán)是在土地所有權(quán)與使用收益權(quán)分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種獨立財產(chǎn)權(quán)形態(tài)。筆者同樣贊同土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)性質(zhì)中的一種用益物權(quán)。其理由如下

5、:  (一)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種物權(quán)。物權(quán)是為直接支配特定物并排他性的享受其利益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)之所以是物權(quán),是因為它具備物權(quán)的基本特征:  1、土地承包經(jīng)營權(quán)是一種對世權(quán)。對世權(quán)是指以不特定的任何人為義務主體的民事權(quán)利。在土地承包關(guān)系中,享有承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體是特定的人或法人組織,而義務主體則是除了權(quán)利主體(即承包主體)以外的任何人,且包括土地所有人,他們都不得任意侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)人所享有的任何權(quán)利。因此,這與權(quán)利主體和義務主體都是特定的債權(quán)是明顯不同的。  2、土地承包經(jīng)營權(quán)以對農(nóng)用地進行直接

6、管理和支配并享受其利益為內(nèi)容。土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容是對土地的直接管理和支配,并排除他人的干涉并直接享受土地的利益,而無需土地所有人的交付行為,不必等他人的積極協(xié)助就能實現(xiàn),義務人的義務就在于不干涉土地承包經(jīng)營權(quán)人行使對農(nóng)用地的占有、使用和收益的權(quán)利?! ?、土地承包經(jīng)營權(quán)具有追及效力。土地承包經(jīng)營權(quán)的標的無論受到誰的侵犯,也不論落入何人手中,土地承包經(jīng)營權(quán)人都可以追及其標的并就由其主張權(quán)利。  (二)土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán)。用益物權(quán)是權(quán)利人對他人所有物享有的以使用收益為目的而設(shè)立的他物權(quán)。我們認為,土

7、地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán)。其理由如下:  1、土地承包經(jīng)營權(quán)是以使用為目的他物權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)主要就農(nóng)用地的使用價值方面對物進行支配,其目的在于對農(nóng)用地的使用而獲取收益。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthes

8、ametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore  2、土地承包經(jīng)營權(quán)是享有對農(nóng)用地之占有為前提的他物權(quán)。只有土地承包權(quán)人對農(nóng)用地實際上的占有,才有對農(nóng)用地使用收益之可能?! ?、土地承包經(jīng)營權(quán)是以不動產(chǎn)為標的物的他

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