探討農村土地承包經營權的物權性質

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1、探討農村土地承包經營權的物權性質　　張元領　　農村土地承包經營權到底屬于一種什么樣的權利，是屬于物權，還是債權，是人們在實際的工作和學習過程中經常存有疑惑的，也是法學理論學術界一直頗有爭議的問題。我國的《民法通則》第80條第2款、《農業(yè)法》第十二條、新《土地管理法》第十四條第一款等相關法律法規(guī)上雖已規(guī)定“土地承包經營權受法律保護”，但并沒有明確規(guī)定土地承包經營權的法律性質。因此，我國學術界對土地承包經營權的性質主要存在著物權說與債權說之爭，并且在法律保護的實踐中多采用債權性質的保護形式。目前我國各地經常發(fā)生

2、發(fā)包方任意撕毀承包合同，收回土地承包經營權，造成農村土地承包關系不穩(wěn)定，并在一定程序上損害了廣大農民群眾的根本利益。這就與土地承包經營權的法律保護強度弱不無關系。因此，有必要對土地承包經營權的法律性質作一些初步性的探討，筆者認為：土地承包經營權的法律性質，既不是債權性質，也不是部分所有權的性質，而應是物權性質中的一種用益物權，只有采取物權效力強度對土地承包經營權進行法律保護，才能確保農村土地承包關系長期穩(wěn)定，并真正賦予農民長期而有保障的土地使用權。beconsistentwithinthesamedisk.

3、Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,e

4、achcore　　我國目前施行的《農村土地承包法》雖然沒有明確指明承包經營權是物權，但從該法所規(guī)定的內容來看，是將該權利等同于物權來保護的?！段餀喾ā凡莅钢幸矊⑥r村土地承包經營權列入了物權的范疇?！督K省農村土地承包經營權利保護條例》同時明確規(guī)定，對以家庭方式取得的土地承包經營權利依法實行物權保護。由此可見，我國的相關法律法規(guī)是將農村土地承包經營權納入物權性質的范疇，土地承包經營權是在土地所有權與使用收益權分離的基礎上產生的一種獨立財產權形態(tài)。筆者同樣贊同土地承包經營權是物權性質中的一種用益物權。其理由如下

5、：　　(一)土地承包經營權是一種物權。物權是為直接支配特定物并排他性的享受其利益的權利。土地承包經營權之所以是物權，是因為它具備物權的基本特征：　　1、土地承包經營權是一種對世權。對世權是指以不特定的任何人為義務主體的民事權利。在土地承包關系中，享有承包經營權的權利主體是特定的人或法人組織，而義務主體則是除了權利主體(即承包主體)以外的任何人，且包括土地所有人，他們都不得任意侵犯土地承包經營權人所享有的任何權利。因此，這與權利主體和義務主體都是特定的債權是明顯不同的?！　?、土地承包經營權以對農用地進行直接

6、管理和支配并享受其利益為內容。土地承包經營權的內容是對土地的直接管理和支配，并排除他人的干涉并直接享受土地的利益，而無需土地所有人的交付行為，不必等他人的積極協(xié)助就能實現(xiàn)，義務人的義務就在于不干涉土地承包經營權人行使對農用地的占有、使用和收益的權利。　　3、土地承包經營權具有追及效力。土地承包經營權的標的無論受到誰的侵犯，也不論落入何人手中，土地承包經營權人都可以追及其標的并就由其主張權利?！　?二)土地承包經營權是一種用益物權。用益物權是權利人對他人所有物享有的以使用收益為目的而設立的他物權。我們認為，土

7、地承包經營權是一種用益物權。其理由如下：　　1、土地承包經營權是以使用為目的他物權。土地承包經營權主要就農用地的使用價值方面對物進行支配，其目的在于對農用地的使用而獲取收益。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthes

8、ametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore　　2、土地承包經營權是享有對農用地之占有為前提的他物權。只有土地承包權人對農用地實際上的占有，才有對農用地使用收益之可能?！　?、土地承包經營權是以不動產為標的物的他