對##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

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1、對##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考      目前,##鎮(zhèn)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分,也是實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源向知識和技術(shù)密集、高附加值、高效益、少污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,爭取在短時期內(nèi)使比較效益較高的畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值比重有較大幅度提高。從各種不同因素看,##鎮(zhèn)這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求而做出的必然選擇,關(guān)系到今后全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定?! ∫弧?#鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬?、##鎮(zhèn)自然狀況  ##鎮(zhèn)

2、,距安寧37公里,鎮(zhèn)轄面積平方公里,##地處東經(jīng)102°17′~102°27′北緯24°35′~26°46′之間,##小河河谷盆地中部,東西最寬18公里,南北最長20公里,位于滇中高原中部,東、西分別與晉寧縣、易門縣接壤,南、北分別與本市一六街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)毗鄰,海拔高度1900米~2400米之間。全鎮(zhèn)地勢東西邊緣高,向中部逐步傾斜,境內(nèi)受西南季風(fēng)影響,夏秋季節(jié)多雨,冬春季節(jié)晴干,屬滇中地區(qū)中亞熱帶山原溫涼氣候。干濕季分明,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,年平均氣溫℃,年日照數(shù)可達(dá)2054小時。鎮(zhèn)域內(nèi)共有大小河流4條,年徑流量每平方公里20萬立方米,

3、年平均降雨量約850毫米。全鎮(zhèn)耕地面積27997畝,人均畝,適宜各類農(nóng)作物生長,主產(chǎn)稻谷、蠶豆、小麥、玉米等,是安寧主要糧食和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。素有"南部食品柜"之稱,是安寧市的“農(nóng)業(yè)型大鎮(zhèn)”。(二)、社會經(jīng)濟(jì)狀況  ##鎮(zhèn)屬農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。##鎮(zhèn)現(xiàn)有過境省道2條,鎮(zhèn)域內(nèi)交通便利,下轄12個村委會64個自然村67個村民小組及一個社區(qū)居民委員會,全鎮(zhèn)耕地總面積公頃,其中水田公頃,旱地公頃。主要礦產(chǎn)資源有鐵礦、磷礦、硅礦等;傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、烤煙、淺水藕、茭瓜等。2002年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?0880人,人口密度150人/平方公里。其中農(nóng)業(yè)人

4、口23987人,非農(nóng)業(yè)人口6893人。財政收入1330萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,非農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,人均純收入2646元。2002年程控電話裝機(jī)總數(shù)為1869門;手機(jī)擁有量1368部,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的%,現(xiàn)已有11個村委會50個自然村達(dá)到電話普及村,完成郵電通訊業(yè)務(wù)總量萬元,其中郵政業(yè)務(wù)萬元,電訊業(yè)務(wù)30.7萬元。沼氣、秸桿氣化、液化石油氣、太陽能等新能源得到綜合開發(fā)利用,全鎮(zhèn)60%的村實現(xiàn)沼氣化。2003年##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為11922人,出售農(nóng)產(chǎn)品總收入7769萬元,人均元,扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和勞動投入,實際人均來自農(nóng)業(yè)純收入為1500元左

5、右?! 。ㄈ?、要把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益上  建設(shè)全面小康,難點(diǎn)是農(nóng)村的小康,建設(shè)農(nóng)村的小康,重點(diǎn)是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的小康。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),能夠增加農(nóng)民收入,為全面建設(shè)農(nóng)村小康打牢基礎(chǔ)。改革開放20多年來,隨著科技貢獻(xiàn)率、經(jīng)費(fèi)投入的增大,以及農(nóng)業(yè)各項政策的落實,##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得以鞏固提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,農(nóng)民在生產(chǎn)中投入更大的熱情,糧食農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)連年豐收,全鎮(zhèn)農(nóng)民解決了溫飽,基本上實現(xiàn)了小康。但是,近幾年來由于市場供求關(guān)系的變化,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)業(yè)效益低的問題,農(nóng)民收入增長緩慢成為困擾廣大基層干部和農(nóng)民的一大難

6、題。拿1999年來說雖然糧食總產(chǎn)達(dá)17000多噸,全鎮(zhèn)糧經(jīng)豐收,但農(nóng)民的年人均收入扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值后,不足1000元,形成增產(chǎn)不增收的狀況。如何增加農(nóng)民收入,是擺在全鎮(zhèn)各級干部和廣大農(nóng)民面前的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要解決農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)民增收緩慢的問題,必須堅持改革發(fā)展的觀點(diǎn),把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益上,這樣才能避免陷入短缺一過剩一短缺的惡性循環(huán),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更快更好地發(fā)展?! 《?、##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題  盡管##鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一些階段性的成果,積累了一定的經(jīng)驗,但從總體上看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整仍屬于

7、起步階段,在實踐中暴露出了一些問題。 ?。ㄒ唬?、部分基層干部觀念因循守舊制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于大多數(shù)農(nóng)村基層村委會、村(社)干部,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想和工作方法長期是在計劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下形成和發(fā)展起來的,對產(chǎn)品品質(zhì)意識、品牌意識、結(jié)構(gòu)意識和開發(fā)市場的意識不強(qiáng),往往應(yīng)用“什么賺錢種什么”這種實際滯后的市場信息指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有正確理解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深刻內(nèi)涵。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是面積上的加加減減在數(shù)量增減上做,忽視了質(zhì)和量的內(nèi)在關(guān)系,沒有從根本上樹立“人無我有,人有我優(yōu)的商品意識。一些基層干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重怕?lián)L(fēng)險,不敢下大力

8、氣進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和規(guī)模?! 。ǘ?、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步子慢。一部分農(nóng)民主動性差家庭承包責(zé)任制極大地解放了生產(chǎn)力,調(diào)動了農(nóng)民積極性,溫飽問題得以解決,但是一部分農(nóng)民心里仍然

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