淺析水利工程造價控制

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1、淺析水利工程造價控制  摘要:水利工程造價控制,是一項系統(tǒng)工程,它貫穿于投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段等各個環(huán)節(jié),作為投資方要加強管理,以保證項目投資控制目標的實現(xiàn),從而取得較好的投資效益和社會效益。  關鍵詞:水利工程;造價;控制    一、項目決策階段  水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經(jīng)濟兩方面進行綜合評價,并在優(yōu)化方案的基礎上,確定高質(zhì)量的投資估算,它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階

2、段,合理選擇建設地點,科學確定建設標準水平,以及選擇適當?shù)墓に囋O備,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準確性、進行公正的評價?! 《?、設計階段  采用設計標準和標準設計  大量成熟的、行之有效的實踐經(jīng)驗和科技成果納入標準規(guī)范和標準設計加以實施,是科學技術轉化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面,工程建設標準規(guī)范又是衡量工程建設質(zhì)量的尺度,符合標準規(guī)范的建設項目質(zhì)量有保證,不符合標準規(guī)范的項目質(zhì)量差?! ⊥菩邢揞~設計  限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段,各專業(yè)設計人員應掌握

3、設計任務書的設計原則、各項經(jīng)濟指標,方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設計應按照批準的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè),然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀念,在整個設計過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用,切實做好控制造價工作?! 嵭泄こ淘O計招投標  鼓勵競爭、促使設計單位改進管理,采用先進技術,降低工程造價,縮短工期,提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭,從而擇優(yōu)確定最佳設計方案,達到優(yōu)化設

4、計方案的目的;有利于控制建設工程造價,中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍;有利于加快設計進度、提高設計質(zhì)量、降低設計費用。  審查設計概算  看它是否在批準的投資估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應找出原因,修改設計,調(diào)整概算,力爭科學經(jīng)濟合理。推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結合辦法,制定設計獎懲制度,對節(jié)約成本設計者給予一定比例分成,從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象?! ∪?、招、投標階段對工程造價的控制和管理  水利工程招標投標定價程序是我國用法律

5、方式規(guī)定的一種定價方式,是由招標人編制招標文件,投標人進行報價競爭,中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式,這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價,也是企業(yè)自主定價。因此,嚴格衡量和審定投標人的投標報價,是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵,也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到:(1)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法,防止施工質(zhì)量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標;(2)建設方對項目的合理低

6、價應做到心中有數(shù),避免投標單位以低于成本價惡意競標;(3)簽訂合同時,合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹,避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設的投資控制工作?! ∷摹⑹┕るA段對工程造價的控制和管理  在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強施工現(xiàn)場管理,以杜絕投資浪費?! ∪骖A算管理  實行全面預算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權制

7、度變革的必然趨勢,改善網(wǎng)絡信息質(zhì)量的重要措施,科學管理的有效工具,預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求?! ∪骖A算管理模式是一套由預算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境:當今水電建設企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式,單純講究建設速度、低投入、早產(chǎn)出,貨幣緊縮,導致施工企業(yè)相應投入大,造成資金短缺,利潤低,導致運轉困難。內(nèi)部環(huán)境:各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄,導致精神成本指標上升等。全面預

8、算管理的實施要點:建立全面預算管理體系,規(guī)范企業(yè)治理機構;戰(zhàn)略細化,指標分解;同步控制,管理糾偏;績效考核,獎懲兌現(xiàn)?! 」こ套兏鼉r款的控制與管理  在工程項目實施過程中,引起設計變更的原因,一方面是由于勘察設計工作不細,以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資,所以必須嚴格予以控制?! ∷髻r的控制與管理  索賠是工程承

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