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《當(dāng)前高校行政管理存在的問題及改革探索》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、當(dāng)前高校行政管理存在的問題及改革探索本文結(jié)合實際，分析了當(dāng)前高校行政管理存在的問題，提出了相應(yīng)的對策。隨著改革開放的深化和知識經(jīng)濟全球化的到來，高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)時代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個高校的各個組成部分聯(lián)結(jié)成一個有序、高效運行的整體，已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個重要課題。1當(dāng)前高校行政管理存在的問題1.1機構(gòu)膨脹，人員臃腫。高校行政機構(gòu)和人員的設(shè)置，基本上是參照政府的行政模式設(shè)置機構(gòu)和人員的編制，并實行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制，都經(jīng)歷了設(shè)立—膨脹—精簡—再膨脹的非良性循環(huán)。在機構(gòu)改革中，許多
2、高校沒有認真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問題，只是對行政權(quán)力重新進行拼裝組合，按照上級有關(guān)部門的要求增加管理的機構(gòu)和人員的數(shù)量、職能，因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗，這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關(guān)部門，職責(zé)細化到個人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導(dǎo)致了當(dāng)前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機構(gòu)膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;但是為了高校的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從政府的管理模式中走出來，按照教育的規(guī)律管理學(xué)校，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。1.2部門間缺乏密切配合整個高校的行政管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個機構(gòu)都是學(xué)校的有機組成部分，因此各部門間的工作要
3、相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù)，而由于機構(gòu)的膨脹，高校機關(guān)內(nèi)部功能條塊的分割以及越來越細的劃分，使得各機關(guān)在具體行政運行過程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來，從而重事不重人，忽略了對學(xué)校整體利益的全盤考慮。。1.3缺乏開拓進取精神在我國高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下，高等院校面臨的形勢、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問題使以往的習(xí)慣做法、工作經(jīng)驗和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。而又由于高校的行
4、政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質(zhì)不高，一些行政管理人員管理思想觀念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業(yè)務(wù)，不能打破條條框框、沖破禁區(qū)，這些情況的存在使管理者無法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮，對高校的改革和發(fā)展帶來了不良影響。1.4行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利大學(xué)被視為事業(yè)單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠遠偏離了大學(xué)獨立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神，大學(xué)不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學(xué)，而是政府行政體系在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的延伸。2高校行政管理改革探索2.1轉(zhuǎn)變行政管理的觀念。更新行政管理的觀念是行政
5、管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新的觀念或觀念體系的建立應(yīng)當(dāng)立足于高校，面向并適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、國際合作與競爭以及信息社會和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。新時期，行政管理者應(yīng)當(dāng)樹立如下幾種觀念，2.1.1樹立經(jīng)營學(xué)校的理念。高校投融資體制的轉(zhuǎn)變，社會化辦學(xué)的沖擊，高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展，都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場發(fā)展規(guī)律，以經(jīng)營學(xué)校的理念來指導(dǎo)學(xué)校的管理工作，不斷壯大自己的辦學(xué)實力。2.1.2樹立重崗位，輕職位的觀念。在環(huán)境多變的市場經(jīng)濟條件下，高校行政管理者應(yīng)切實轉(zhuǎn)變本身的權(quán)力價值觀，不能以僅有的內(nèi)部管理權(quán)力去實施簡單的內(nèi)部管理，以展現(xiàn)自身權(quán)力的威性，所有行
6、政管理者應(yīng)是職位與崗位相稱，而不是崗位與職位一致。2.1.3樹立重智力，淡化資歷的觀念。在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固，認為資歷老就經(jīng)驗豐富，往往單憑過去的經(jīng)驗來管理和指導(dǎo)工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進的新時期，高校行政管理工作，要實現(xiàn)從單純經(jīng)驗型向科學(xué)、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，要淡化資歷觀念，敢于突破陳規(guī)，不斷探索，創(chuàng)造性開展工作。2.1.4樹立質(zhì)量效益的觀念。高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標準，據(jù)此下達任務(wù)和對管理工作進行考核。同時行政管理者應(yīng)以效益求發(fā)展，以實干求進步，個人權(quán)益的獲得應(yīng)以其對行政管理效益的貢獻為標準，以提高行政管理的效益。2.1.5樹立
7、“以人為本”的觀念。積極引導(dǎo)行政管理人員樹立濃厚的服務(wù)意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于社會。只有這樣，高校行政管理隊伍才會在現(xiàn)實的工作中保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。2.2實行開放管理。建國以來，我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)，行政級別和“官本位”在管理過程中居主導(dǎo)地位的特點;學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門，內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過于明確。2.3實行特色管理。高校管理特色，是高校辦學(xué)特色的重要方面，是人們在正確
8、的理論指導(dǎo)
