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《當(dāng)前高校行政管理存在的問(wèn)題及改革探索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前高校行政管理存在的問(wèn)題及改革探索本文結(jié)合實(shí)際，分析了當(dāng)前高校行政管理存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。隨著改革開(kāi)放的深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序、高效運(yùn)行的整體，已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。1當(dāng)前高校行政管理存在的問(wèn)題1.1機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫。高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，基本上是參照政府的行政模式設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員的編制，并實(shí)行與政府相同或是相似的運(yùn)行邏輯和機(jī)制，都經(jīng)歷了設(shè)立—膨脹—精簡(jiǎn)—再膨脹的非良性循環(huán)。在機(jī)構(gòu)改革中，許多
2、高校沒(méi)有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題，只是對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行拼裝組合，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求增加管理的機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量、職能，因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗，這樣每一項(xiàng)工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關(guān)部門(mén)，職責(zé)細(xì)化到個(gè)人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導(dǎo)致了當(dāng)前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機(jī)構(gòu)膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;但是為了高校的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該從政府的管理模式中走出來(lái)，按照教育的規(guī)律管理學(xué)校，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。1.2部門(mén)間缺乏密切配合整個(gè)高校的行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個(gè)機(jī)構(gòu)都是學(xué)校的有機(jī)組成部分，因此各部門(mén)間的工作要
3、相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù)，而由于機(jī)構(gòu)的膨脹，高校機(jī)關(guān)內(nèi)部功能條塊的分割以及越來(lái)越細(xì)的劃分，使得各機(jī)關(guān)在具體行政運(yùn)行過(guò)程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門(mén)利益上來(lái)，從而重事不重人，忽略了對(duì)學(xué)校整體利益的全盤(pán)考慮。。1.3缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神在我國(guó)高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢(shì)下，高等院校面臨的形勢(shì)、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴(kuò)大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問(wèn)題使以往的習(xí)慣做法、工作經(jīng)驗(yàn)和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。而又由于高校的行
4、政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質(zhì)不高，一些行政管理人員管理思想觀念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業(yè)務(wù)，不能打破條條框框、沖破禁區(qū)，這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，制約著行政管理部門(mén)指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮，對(duì)高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。1.4行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利大學(xué)被視為事業(yè)單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了大學(xué)獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神，大學(xué)不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學(xué)，而是政府行政體系在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的延伸。2高校行政管理改革探索2.1轉(zhuǎn)變行政管理的觀念。更新行政管理的觀念是行政
5、管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新的觀念或觀念體系的建立應(yīng)當(dāng)立足于高校，面向并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)以及信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新時(shí)期，行政管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立如下幾種觀念，2.1.1樹(shù)立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。高校投融資體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)化辦學(xué)的沖擊，高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展，都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的管理工作，不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。2.1.2樹(shù)立重崗位，輕職位的觀念。在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校行政管理者應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變本身的權(quán)力價(jià)值觀，不能以僅有的內(nèi)部管理權(quán)力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內(nèi)部管理，以展現(xiàn)自身權(quán)力的威性，所有行
6、政管理者應(yīng)是職位與崗位相稱(chēng)，而不是崗位與職位一致。2.1.3樹(shù)立重智力，淡化資歷的觀念。在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固，認(rèn)為資歷老就經(jīng)驗(yàn)豐富，往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和指導(dǎo)工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，高校行政管理工作，要實(shí)現(xiàn)從單純經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，要淡化資歷觀念，敢于突破陳規(guī)，不斷探索，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。2.1.4樹(shù)立質(zhì)量效益的觀念。高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此下達(dá)任務(wù)和對(duì)管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應(yīng)以效益求發(fā)展，以實(shí)干求進(jìn)步，個(gè)人權(quán)益的獲得應(yīng)以其對(duì)行政管理效益的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，以提高行政管理的效益。2.1.5樹(shù)立
7、“以人為本”的觀念。積極引導(dǎo)行政管理人員樹(shù)立濃厚的服務(wù)意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)。只有這樣，高校行政管理隊(duì)伍才會(huì)在現(xiàn)實(shí)的工作中保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.2實(shí)行開(kāi)放管理。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)，行政級(jí)別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導(dǎo)地位的特點(diǎn);學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門(mén)，內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。2.3實(shí)行特色管理。高校管理特色，是高校辦學(xué)特色的重要方面，是人們?cè)谡_
8、的理論指導(dǎo)
