突發(fā)事件和公共危機(jī)處置

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1、突發(fā)事件與公共危機(jī)的處置陜西省委黨校政治學(xué)教研部主任教授李延長(zhǎng)碩導(dǎo)博士與7/10/2021突發(fā)事件的非預(yù)期因素和高風(fēng)險(xiǎn)性可能在短時(shí)間內(nèi)嚴(yán)重沖擊公眾利益。一個(gè)政府的執(zhí)政能力不僅體現(xiàn)在正常狀態(tài)下管理好公共事務(wù)上，也體現(xiàn)在非常狀態(tài)下妥善應(yīng)對(duì)和預(yù)防各類突發(fā)公共事件上。中共十六大以來(lái)的7年里，從非典疫情、松花江水污染、河南陜縣支建煤礦事故，到2008年春節(jié)發(fā)生的南方凍雨雪災(zāi)、3.14拉薩打砸搶燒事件、5.12汶川地震、6.28甕安事件、7.19孟連事件、6.17湖北石首事件、7.5烏魯木齊打砸搶燒事件各類突發(fā)事件頻繁考驗(yàn)著執(zhí)政黨的意志，

2、而中共各級(jí)政權(quán)也在應(yīng)對(duì)這一次次“大考”中磨煉著自身的執(zhí)政能力，特別是應(yīng)急能力。根據(jù)2005年的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》披露，從1993年到2003年間，中國(guó)社會(huì)群體性突發(fā)事件數(shù)量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年我國(guó)發(fā)生社會(huì)群體性突發(fā)事件0.87萬(wàn)起，2005年上升為8.7萬(wàn)起，2006年超過(guò)9萬(wàn)起。作為執(zhí)政黨，中共正重新審視和調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，制訂了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，不斷提高整個(gè)社會(huì)的危機(jī)意識(shí)，加快建立和完善危機(jī)處理機(jī)制，完善應(yīng)急機(jī)制和體系、提升政府部門(mén)執(zhí)行力，創(chuàng)新解決社會(huì)

3、群體性突發(fā)事件的思維，未來(lái)在面對(duì)形形色色的突發(fā)性事件時(shí)，政府將能有效地轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。因此，加強(qiáng)政府應(yīng)急維穩(wěn)能力建設(shè)勢(shì)在必行。7/10/2021安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂禍兮福之所倚，福兮禍之所伏生于憂患而死于安樂(lè)志士不忘在溝壑凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢人類的一半活動(dòng)，是在危機(jī)中度過(guò)的?！畔ＥD科學(xué)家語(yǔ)7/10/2021烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒騷亂事件http://www.sina.com.cn2009年07月06日02:27中國(guó)新聞網(wǎng)7/10/2021新疆"7·5"事件死亡人數(shù)升至197人截至7月16日18時(shí)，烏魯

4、木齊“7·5”事件死亡人數(shù)已升至197人，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失達(dá)6895萬(wàn)元。目前，全市累計(jì)確認(rèn)108具遺體身份，已安葬無(wú)辜死難者39名，發(fā)放撫恤金800萬(wàn)元，安葬費(fèi)56萬(wàn)元。7/10/2021拉薩不法分子打砸搶燒犯罪實(shí)錄http://www.sina.com.cn2008年03月26日西藏日?qǐng)?bào)不法僧侶犯戒背祖，組織、煽動(dòng)、參與打砸搶燒，當(dāng)他們把滾燙的開(kāi)水潑向文明執(zhí)法的值勤官兵時(shí)，他們分裂祖國(guó)、不惜殘害他人的嘴臉暴露無(wú)遺。西藏日?qǐng)?bào)記者　攝7/10/2021繁華的拉薩市宇拓路商業(yè)街，是人們購(gòu)物休閑的好去處。可在3月14日這個(gè)周末，這

5、條街被一伙不法之徒肆意打砸搶燒，停在路邊的汽車遭到暴徒焚燒。中行西藏分行北京東路支行在“3·14”事件中遭暴徒洗劫，損失慘重，被燒得面目全非的銀行如一塊巨大的傷疤，讓拉薩城傷痛、讓人們悲憤。西藏日?qǐng)?bào)記者　攝7/10/2021拉薩市區(qū)的溫州商貿(mào)城在“3·14”打砸搶燒事件中被嚴(yán)重破壞?；鹌鹛帲嗣裆淖饑?yán)、財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)家的法律被暴徒們公然踐踏。西藏日?qǐng)?bào)記者　攝7/10/2021西藏已對(duì)42名拉薩事件不法分子判刑http://www.sina.com.cn2008年07月11日新華網(wǎng)西藏自治區(qū)政府常務(wù)副主席白瑪赤林10日下午在

6、拉薩說(shuō)，截至目前，“3·１4”暴力事件發(fā)生后，司法部門(mén)拘役和留滯了953人，其中投案自首的有362人。目前，有116名犯罪嫌疑人正在受審。西藏司法部門(mén)已經(jīng)對(duì)參與拉薩“3·１4”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的42名不法分子判刑。獲刑最輕的為3年有期徒刑，最重的被判無(wú)期徒刑。這些犯罪人員涉及在“3·１4”事件中的19起放火、盜竊、擾亂社會(huì)秩序和沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等案件。在回答有關(guān)記者提出的“3·１4”事件參與者是否會(huì)被判死刑的問(wèn)題時(shí)，白瑪赤林說(shuō)，目前被判刑人員中沒(méi)有一例被判死刑，但是正在進(jìn)行審訊的犯罪嫌疑人是否最終會(huì)判死刑要依據(jù)中國(guó)的法律而

7、定。7/10/20212002年10月23日俄羅斯莫斯科的人質(zhì)事件7/10/2021吉林一石化公司爆炸上空騰起蘑菇云http://news.qq.com2005年11月13日7/10/2021吉林省委書(shū)記王云坤聽(tīng)取事故搶救匯報(bào)http://news.qq.com2005年11月14日7/10/20212004年4月24日朝鮮火車爆炸事故已造成154人死亡,包括75名學(xué)生。這是4月24日拍攝的朝鮮龍川郡火車爆炸現(xiàn)場(chǎng)，圖為火車爆炸產(chǎn)生的大坑。7/10/20212004年4月24日朝鮮火車爆炸事故已造成154人死亡這是4月24日拍攝

8、的朝鮮龍川郡火車爆炸現(xiàn)場(chǎng)，圖為被炸彎的鐵軌。朝鮮平安北道龍川郡災(zāi)害對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)張松根24日對(duì)新華社記者說(shuō)，朝鮮22日發(fā)生的火車爆炸事故已造成154人死亡，其中包括76名小學(xué)生，另有1300多人受傷。目前救助工作正在緊張進(jìn)行。7/10/20212005年12月6日汕尾紅海灣