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1、基于共同前沿的我國(guó)區(qū)域環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)研究 【摘要】如何在有限的資金下提高環(huán)境治理投資效率已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境治理的關(guān)鍵,這需要對(duì)我國(guó)區(qū)域環(huán)境治理投資的效率進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。文章在構(gòu)建區(qū)域環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,考慮區(qū)域的異質(zhì)性,構(gòu)建基于共同前沿的效率測(cè)度模型,對(duì)2012―2014年我國(guó)31個(gè)省(市)環(huán)境治理投資效率進(jìn)行測(cè)度和分析。結(jié)果表明:2012―2014年間,我國(guó)環(huán)境治理投資效率整體偏低;在不同前沿模型下,我國(guó)省(市)間的環(huán)境治理投資效率差異?@著。下載論文網(wǎng) 【關(guān)鍵詞
2、】共同前沿;環(huán)境治理投資效率;區(qū)域差異 【中圖分類(lèi)號(hào)】F205;X24【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-5937(2017)11-0075-04 一、引言 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。目前,從我國(guó)環(huán)境治理投資的總體情況看存在明顯的不足,一方面環(huán)境保護(hù)投資的總量還無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)所提出的客觀要求,另一方面環(huán)境保護(hù)投資的運(yùn)行效率持續(xù)低下。在現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面對(duì)資金的需求量都非常大,環(huán)境治理投資資金受到制約是無(wú)法避免的,如
3、何在有限的資金約束下提高環(huán)境治理投資的效率,更好地實(shí)現(xiàn)污染治理,是目前擺在各級(jí)政府面前的重要問(wèn)題,而這需要科學(xué)地測(cè)度各省市環(huán)境治理投資效率。 二、文獻(xiàn)綜述 眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了研究。在國(guó)外,研究環(huán)境污染治理投資規(guī)模與環(huán)境污染治理投資效率主要使用均勻污染法和投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)歸納法[1]。均勻污染法在確定環(huán)境保護(hù)投資最優(yōu)規(guī)模時(shí)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)是找到環(huán)境保護(hù)投資的邊際治理成本和環(huán)境污染的邊際損害成本,但在實(shí)際工作中難以找到這兩種成本相等,限制了均衡污染法在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用。投入產(chǎn)出數(shù)
4、學(xué)歸納法是對(duì)經(jīng)濟(jì)―環(huán)境在結(jié)構(gòu)上的相互關(guān)系、活動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行明確分析,結(jié)合社會(huì)有限選擇和擴(kuò)大了的消耗可能性,確定綜合平衡調(diào)整中環(huán)境保護(hù)投資的最優(yōu)規(guī)模。艾里斯―尼斯模型建立在質(zhì)量守恒定理應(yīng)用基礎(chǔ)上,其將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物資應(yīng)用引起的環(huán)境問(wèn)題劃分為一個(gè)重要類(lèi)別方面作出了首創(chuàng)性研究[2]。維克托對(duì)艾里斯―尼斯的理論研究作了許多改進(jìn),為了計(jì)算不同類(lèi)型的環(huán)境規(guī)劃,建立了加拿大經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P?。在?guó)內(nèi),研究重點(diǎn)集中在從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)環(huán)境治理投資進(jìn)行定性分析并主要使用DEA模型對(duì)環(huán)境治理投資效率進(jìn)行定量分析。如馮健運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
5、的分析方法從供給角度剖析了由于市場(chǎng)失靈和政府缺陷的存在,而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染及治理不足的成因[3]。楊艷從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析農(nóng)村環(huán)境治理不足并提出對(duì)策建議[4]。環(huán)境治理投資效率的定量分析研究中,從研究對(duì)象上主要分為兩類(lèi):產(chǎn)業(yè)污染治理效率評(píng)價(jià)和區(qū)域污染治理效率評(píng)價(jià),多使用CCR、BCC以及超效率等DEA模型進(jìn)行運(yùn)行效率、相對(duì)效率、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)效率和影響因素分析。如袁華萍通過(guò)構(gòu)建DEA-CCR模型對(duì)中國(guó)2005―2010年各地區(qū)工業(yè)污染治理投資效率進(jìn)行DEA視窗分析[5]。蘭明慧使用環(huán)保投資優(yōu)先增長(zhǎng)模型及
6、DEA―CCR模型,分別對(duì)福建省環(huán)境污染治理投資的運(yùn)行效率及福建省環(huán)境污染治理投資的相對(duì)效率進(jìn)行實(shí)證分析[6]。陳雯采用DEA―BCC模型和Malmquist指數(shù)模型來(lái)研究華東地區(qū)各省市工業(yè)環(huán)境治理投資的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)效率[7]。戴紅昆利用DEA-C2R模型、BC2模型以及C2R超效率模型對(duì)全國(guó)環(huán)境污染治理投資效率進(jìn)行了靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的評(píng)價(jià)[8]。王兵、羅佑軍運(yùn)用基于RAM的網(wǎng)絡(luò)DEA模型對(duì)2001―2010年環(huán)境約束下中國(guó)區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)效率、環(huán)境治理效率和綜合效率進(jìn)行了測(cè)算和分解,并對(duì)影響生產(chǎn)效率
7、、環(huán)境治理效率和綜合效率的因素進(jìn)行了實(shí)證研究[9]。王俊霞、王榮采用DEA-TOBIL兩階段模型法,對(duì)西部地區(qū)的環(huán)境投資效率及其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析[10]。劉冰熙等借助修正后的三階段BootstrappedDEA方法,對(duì)我國(guó)29個(gè)省份2007―2013年地方政府環(huán)境治理效率進(jìn)行實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)去除外生變量和隨機(jī)變量的影響后,我國(guó)各地市環(huán)境治理效率普遍呈現(xiàn)波浪形發(fā)展規(guī)律,但出現(xiàn)日趨惡化的趨勢(shì)[11]。 綜上所述,雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者采用多種DEA模型來(lái)分析環(huán)境治理投資效率,但研究思路大都將所有?。ㄊ校?/p>
8、基于統(tǒng)一的前沿面進(jìn)行效率測(cè)度,并沒(méi)有考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)等個(gè)性因素,即忽略了區(qū)域之間的異質(zhì)性。鑒于此,本文在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建區(qū)域環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,考慮區(qū)域異質(zhì)性特點(diǎn),構(gòu)建基于共同前沿的區(qū)域環(huán)境治理投資效率評(píng)價(jià)模型,并對(duì)2012―2014年間我國(guó)31個(gè)?。ㄊ校┉h(huán)境治理投資效率進(jìn)行實(shí)證研究?! ∪?、研究設(shè)計(jì) ?。ㄒ唬┕餐把啬P汀 ≡趥鹘y(tǒng)的區(qū)域環(huán)境治理投資效率DEA測(cè)度中,并未考慮各區(qū)域的地域限制、資源稟賦、政策導(dǎo)向等因素,認(rèn)為不同區(qū)域是同質(zhì)的,從而將各區(qū)域作為相同的決策