淺析建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

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1、淺析建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范近年來(lái),建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各地方不斷加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)的投資力度,建筑行業(yè)也隨之突飛猛進(jìn)的發(fā)展。為建筑施工企業(yè)帶來(lái)大好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇和各種主、客觀原因的影響,建筑市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)愈來(lái)愈多的趨勢(shì),以法律風(fēng)險(xiǎn)最為突出,訴訟案件也層出不窮,如何規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn),研究這個(gè)問(wèn)題對(duì)于建筑企業(yè)的生存與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒作用。一、印章管理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)及防控建筑施工大部分工程所在地與公司不在同一地區(qū),為了方便經(jīng)營(yíng)管理,建筑企業(yè)每成立一個(gè)項(xiàng)目部就

2、會(huì)刻制一枚項(xiàng)目部印章,有多少個(gè)項(xiàng)目部就有多少枚印章。由于項(xiàng)目部是企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),均不具備法人資格,不能對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,其對(duì)外行為的法律責(zé)任必然歸責(zé)于企業(yè),使用項(xiàng)目部印章對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。印章管理不規(guī)范都將導(dǎo)致建筑企業(yè)權(quán)利不受控,引發(fā)一系列的法律糾紛。針對(duì)印章管理不規(guī)范問(wèn)題,應(yīng)采取如下措施進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控:一是完善項(xiàng)目部印章管理。為完善項(xiàng)目部印章管理,建筑企業(yè)應(yīng)制定完善的《印章管理制度》,完善印章使用的申請(qǐng)、審批、使用和登記備案程序,要加強(qiáng)考核力度,減少或避免印章管理過(guò)程中的失誤,提高印章管理水

3、平。二是嚴(yán)禁出借項(xiàng)目部印章。業(yè)務(wù)往來(lái)單位及工作人員不能以任何理由借取項(xiàng)目部印章,如需使用項(xiàng)目部印章辦理工程業(yè)務(wù),項(xiàng)目部印章保管人員應(yīng)親自蓋章或是在其監(jiān)督下加蓋印章。三是增強(qiáng)項(xiàng)目部印章防盜意識(shí)。印章保管人員要增強(qiáng)印章管理過(guò)程中的防范意識(shí),加大對(duì)印章的保管力度和防盜措施。一旦發(fā)生項(xiàng)目部印章被盜事件,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,注意留存拫案資料,有效規(guī)避企業(yè)因項(xiàng)目部印章被盜引發(fā)對(duì)外經(jīng)濟(jì)糾紛帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。二、項(xiàng)目經(jīng)理濫用簽字權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)及防控項(xiàng)目經(jīng)理是受建筑企業(yè)及法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是建筑企業(yè)及

4、法定代表人在工程項(xiàng)目上的代理人。根據(jù)司法實(shí)踐來(lái)看在工程施工合同履行過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該工程的質(zhì)量、工期、價(jià)款、工程量等問(wèn)題簽署意見(jiàn),即便沒(méi)有加蓋建筑企業(yè)或項(xiàng)目部印章,同樣被認(rèn)定為企業(yè)行為,應(yīng)由公司承擔(dān)法律責(zé)任。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)部分現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容不合理,但項(xiàng)目經(jīng)理代表建筑企業(yè)對(duì)分包單位的施工內(nèi)容予以認(rèn)可是不可否認(rèn)。該案中,建筑企業(yè)不得不為自己的管理疏忽買單。項(xiàng)目經(jīng)理要慎用簽字權(quán)在簽署涉及工程款項(xiàng)的文件,項(xiàng)目經(jīng)理要謹(jǐn)記自己是代表企業(yè)進(jìn)行職務(wù)行為,充分考慮可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工過(guò)程中,不能隨意簽字

5、認(rèn)可工程量或增加費(fèi)用,在簽字前要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)后才能進(jìn)行簽字確認(rèn),不能盲目的認(rèn)可工程量或費(fèi)用。三、債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿的風(fēng)險(xiǎn)及防范訴訟時(shí)效是指權(quán)利人通過(guò)訴訟程序請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的有效時(shí)間。法律對(duì)訴訟時(shí)效的要求、中止、中斷、延長(zhǎng)都作了明確的規(guī)定。除適用人身?yè)p害、租金、商品質(zhì)量、寄存財(cái)務(wù)特殊情形外,一般訴訟時(shí)效法律規(guī)定為兩年。如果因建筑企業(yè)管理人員對(duì)訴訟時(shí)效認(rèn)識(shí)不足,疏忽債權(quán)追要工作,使企業(yè)可以勝訴的債權(quán)喪失了司法保護(hù)的權(quán)利,給了債務(wù)人賴賬的機(jī)會(huì),建筑企業(yè)的利益就會(huì)遭受損失。因此,建筑企業(yè)要做好以下工作,

6、防止債權(quán)因訴訟時(shí)效屆滿喪失勝訴權(quán)。一方面,建筑企業(yè)要加強(qiáng)欠款審查工作。每半年應(yīng)對(duì)各類欠款進(jìn)行清理并進(jìn)行分析:一是審查訴訟時(shí)效是否存在問(wèn)題,并進(jìn)行分類,對(duì)已屆滿和即將屆滿的應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)(對(duì)訴訟時(shí)效即將屆滿的項(xiàng)目應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施如簽訂還款協(xié)議、發(fā)送催款函);二是審查還款義務(wù)人是否發(fā)生變更,債務(wù)是否轉(zhuǎn)讓等,審查債務(wù)人變更是實(shí)體變更,還是名稱變更,如果是實(shí)體變更,應(yīng)收集實(shí)體變更的證據(jù),初步評(píng)價(jià)對(duì)清欠的影響。另一方面,對(duì)超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán)進(jìn)行補(bǔ)救,如爭(zhēng)取債務(wù)人主動(dòng)償還欠款、債務(wù)人在債務(wù)履行通知書(shū)上簽字或蓋章表示愿

7、意償還欠款、雙方協(xié)商簽署還款協(xié)議。四、合同簽訂缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控及審核的風(fēng)險(xiǎn)及防范合同對(duì)于雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就是法律文件,它在法律上起三點(diǎn)作用:依法保護(hù)合同當(dāng)事人雙方的權(quán)益,追究違反合同的法律依據(jù),調(diào)解、仲裁和審理合同糾紛的依據(jù)。因此,建筑企業(yè)對(duì)外簽訂時(shí),一定要全面考慮多種關(guān)系和因素,仔細(xì)斟酌每一條款,尤其應(yīng)明確合同雙方權(quán)利義務(wù)及合同履行過(guò)程中事故責(zé)任劃分,否則都可能造成合同履行中留有責(zé)任主體不明的隱患。合同文本應(yīng)經(jīng)法律審核,從合同有效性、完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性提出有關(guān)意見(jiàn),從源頭上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。合同條款遺漏或不嚴(yán)謹(jǐn),將會(huì)導(dǎo)致發(fā)

8、生合同糾紛時(shí)無(wú)據(jù)可依,而使建筑企業(yè)陷入被動(dòng)狀態(tài)。一是要強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在對(duì)外簽訂合同時(shí),盡量全面考慮合同履行過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),逐一列出合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在合同條款約定相應(yīng)的責(zé)任劃分,從而做到發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有據(jù)可依,從源頭筑起抵御風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)堡壘。二是要加強(qiáng)合同法律審核。建筑企業(yè)在對(duì)外簽訂各類合同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律審批手續(xù),即在合同簽訂前,合同文本應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)法律部門審核,針對(duì)具體的合同

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