龍壩鄉(xiāng)石頭村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

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1、云南省普洱市墨江縣龍壩鄉(xiāng)石頭村山洪災(zāi)害防御預(yù)案-14-第一章總則一、編制目的為了有效防御山洪災(zāi)害,及時妥善地處置山洪、泥石流和滑坡等緊急情況,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,避免群死群傷事件的發(fā)生,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,軍民協(xié)作,團(tuán)結(jié)奮斗,全力搶險(xiǎn)”的根本要求,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我村實(shí)際制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)(1)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《山

2、洪災(zāi)害防御預(yù)案編制大綱》、《云南省防洪條例》等國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī),各級地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定;(2)《墨江縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《龍壩鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》《龍壩鄉(xiāng)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。三、工作原則(1)立足預(yù)防,主動防范。山洪災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理務(wù)必放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,切實(shí)做好各項(xiàng)災(zāi)情的防范工作。(2)強(qiáng)化落實(shí),加強(qiáng)督查。山洪和水利工程險(xiǎn)情按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?以鄉(xiāng)村指導(dǎo)下的各小組為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。(3)科學(xué)調(diào)度,保障

3、安全。認(rèn)真分析山洪災(zāi)害的發(fā)展和防洪搶險(xiǎn)的-14-現(xiàn)狀,科學(xué)安排,優(yōu)化配置,保障安全。(4)果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大山洪災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。四、適用范圍(1)本預(yù)案適用于石頭村內(nèi)突發(fā)性山洪災(zāi)害防御和應(yīng)急處置。(2)山洪災(zāi)害包括洪澇災(zāi)害、泥石流災(zāi)害、滑坡災(zāi)害,溪河洪水災(zāi)害,以及由降雨和洪水等引發(fā)的庫塘、水利水電工程災(zāi)害或重大險(xiǎn)情。第二章概況基本情況我村位于龍壩鄉(xiāng)西部,轄14個組,669戶,2647人,總土地面積2.37平方公里,

4、耕地面積3383畝,其中水田畝,旱地畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入369.36萬元,人均純收入784元。現(xiàn)有防御工作河堤現(xiàn)道路多為土路,標(biāo)準(zhǔn)低,雨天難以通行,跨溝、跨河的橋梁與道路不配套,不能滿足群眾撤退要求。安裝固定電話210部。如有險(xiǎn)情,防汛指揮系統(tǒng)主要靠電話在短時間內(nèi)把信息及時傳入各家各戶??傮w上看,信息技術(shù)應(yīng)用水平低,規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠,信息采集手段落后,傳輸時效很差。遇山洪災(zāi)害,通信、電力中斷,所有信息只能靠人工傳遞。二、歷史山洪災(zāi)害損失及成因(一)歷史山洪災(zāi)害情況-14-山洪災(zāi)害損失調(diào)查表時間(年)受災(zāi)人數(shù)(人)受害

5、面積(畝)死亡人數(shù)(人)經(jīng)濟(jì)損失(萬元)日最大降雨量(mm)備注無(二)山洪災(zāi)害的成因山洪災(zāi)害的主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。曲水鄉(xiāng)山洪災(zāi)害形成的原因主要是防汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加上地質(zhì)松、地面坡度較陡、土層薄、蓄水能力差、強(qiáng)降單點(diǎn)性暴雨、河源短,匯流時間短、成災(zāi)快。(三)防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問題1、防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀①未對山洪溝、泥石流溝及滑坡進(jìn)行治理。②無防洪設(shè)施和水土保持工程措施。2、存在的問題預(yù)防災(zāi)害的工程措施落實(shí)有限。由于財(cái)政主要靠上級補(bǔ)助,沒有經(jīng)濟(jì)能力加大對災(zāi)害地區(qū)的工程治理,不能滿足防治山洪

6、災(zāi)害的需要。(四)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)及安全區(qū)域的劃分“兩區(qū)”劃分根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn),在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上,結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等,其“兩區(qū)”的劃分按以下標(biāo)準(zhǔn)和原則確定。-14-1、危險(xiǎn)區(qū)是指多山洪災(zāi)害的區(qū)域,一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡以及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下;2、安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定,可安全居住和從事生產(chǎn)活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場所。安全區(qū)一般位于地勢較高,平坦或坡度

7、平緩的地方,避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。按“兩區(qū)”劃分的標(biāo)準(zhǔn)和原則,我村危險(xiǎn)區(qū)的情況見表:村組戶數(shù)人房屋結(jié)構(gòu)備注木磚石頭村古次阿號組4717447(五)目前,我村區(qū)域內(nèi)山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)有1處,具體見表我村山體滑坡、崩塌情況統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地名危及居住人員情況戶數(shù)(戶)人口(人)房屋(間)龍壩石頭村古次阿號組寨子4717447第三章組織指揮體系一、組織機(jī)構(gòu)-14-我村已成立由黨支書為組長、副支書為副組長、各村民小組長為成員的村級山洪災(zāi)害防御工作組,工作組下設(shè)監(jiān)測隊(duì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。監(jiān)測隊(duì)由隱患點(diǎn)的當(dāng)?shù)卮迕袢罕娊M成;應(yīng)急

8、搶險(xiǎn)隊(duì)主要由基干民兵和當(dāng)?shù)仡A(yù)備役組成(不少于10人)。根據(jù)災(zāi)情情況,確定數(shù)名監(jiān)測預(yù)警員和險(xiǎn)情信號發(fā)送員(每個隱患點(diǎn)各不少于2名預(yù)警員、信號發(fā)送員),對險(xiǎn)情地帶適時監(jiān)控并及時匯報(bào)相關(guān)險(xiǎn)情。村山洪災(zāi)害防御工作組姓名職務(wù)責(zé)任區(qū)聯(lián)系電話備注組長李杰黨總支書記全村副組長王云村民全村村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍表序號姓名所在組責(zé)任區(qū)聯(lián)系電話1

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