龍壩鄉(xiāng)石頭村山洪災害防御預案

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1、云南省普洱市墨江縣龍壩鄉(xiāng)石頭村山洪災害防御預案-14-第一章總則一、編制目的為了有效防御山洪災害，及時妥善地處置山洪、泥石流和滑坡等緊急情況，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，軍民協(xié)作，團結奮斗，全力搶險”的根本要求，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣、鄉(xiāng)山洪災害防御預案的有關規(guī)定，結合我村實際制定本預案。二、編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《地質災害防治條例》、《山

2、洪災害防御預案編制大綱》、《云南省防洪條例》等國家頒布的有關法律、法規(guī)，各級地方人民政府頒布的有關地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；（2）《墨江縣山洪災害防御預案》、《龍壩鄉(xiāng)山洪災害防御預案》《龍壩鄉(xiāng)山洪災害應急預案》。三、工作原則（1）立足預防，主動防范。山洪災害的預防和強化水利工程安全管理務必放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、險情和災情,切實做好各項災情的防范工作。（2）強化落實，加強督查。山洪和水利工程險情按行政區(qū)域實行屬地管理,以鄉(xiāng)村指導下的各小組為主進行處置,并實行行政首長負責制。（3）科學調度,保障

3、安全。認真分析山洪災害的發(fā)展和防洪搶險的-14-現(xiàn)狀,科學安排,優(yōu)化配置,保障安全。（4）果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大山洪災害和水利工程險情,應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡及財產損失。四、適用范圍（1）本預案適用于石頭村內突發(fā)性山洪災害防御和應急處置。（2）山洪災害包括洪澇災害、泥石流災害、滑坡災害，溪河洪水災害，以及由降雨和洪水等引發(fā)的庫塘、水利水電工程災害或重大險情。第二章概況基本情況我村位于龍壩鄉(xiāng)西部，轄14個組，669戶，2647人，總土地面積2.37平方公里，

4、耕地面積3383畝，其中水田畝，旱地畝。農村經(jīng)濟總收入369.36萬元，人均純收入784元?，F(xiàn)有防御工作河堤現(xiàn)道路多為土路，標準低，雨天難以通行，跨溝、跨河的橋梁與道路不配套，不能滿足群眾撤退要求。安裝固定電話210部。如有險情，防汛指揮系統(tǒng)主要靠電話在短時間內把信息及時傳入各家各戶?？傮w上看，信息技術應用水平低，規(guī)范化和標準化程度不夠，信息采集手段落后，傳輸時效很差。遇山洪災害，通信、電力中斷，所有信息只能靠人工傳遞。二、歷史山洪災害損失及成因（一）歷史山洪災害情況-14-山洪災害損失調查表時間（年）受災人數(shù)（人）受害

5、面積（畝）死亡人數(shù)（人）經(jīng)濟損失（萬元）日最大降雨量（mm）備注無（二）山洪災害的成因山洪災害的主要表現(xiàn)為溪河洪水泛濫并伴隨山體滑坡、泥石流等。曲水鄉(xiāng)山洪災害形成的原因主要是防汛基礎設施薄弱，加上地質松、地面坡度較陡、土層薄、蓄水能力差、強降單點性暴雨、河源短，匯流時間短、成災快。（三）防災非工程措施現(xiàn)狀及存在問題1、防災工程措施現(xiàn)狀①未對山洪溝、泥石流溝及滑坡進行治理。②無防洪設施和水土保持工程措施。2、存在的問題預防災害的工程措施落實有限。由于財政主要靠上級補助，沒有經(jīng)濟能力加大對災害地區(qū)的工程治理，不能滿足防治山洪

6、災害的需要。（四）山洪災害危險及安全區(qū)域的劃分“兩區(qū)”劃分根據(jù)區(qū)域山洪災害的形成特點，在調查歷史山洪災害發(fā)生區(qū)域的基礎上，結合氣候和地形地質條件、人員分布等，其“兩區(qū)”的劃分按以下標準和原則確定。-14-1、危險區(qū)是指多山洪災害的區(qū)域，一旦發(fā)生山洪、泥石流、滑坡將直接造成區(qū)內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下；2、安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩(wěn)定，可安全居住和從事生產活動的區(qū)域。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災場所。安全區(qū)一般位于地勢較高，平坦或坡度

7、平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。按“兩區(qū)”劃分的標準和原則，我村危險區(qū)的情況見表：村組戶數(shù)人房屋結構備注木磚石頭村古次阿號組4717447（五）目前，我村區(qū)域內山洪地質災害重點隱患點有1處，具體見表我村山體滑坡、崩塌情況統(tǒng)計表鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組地名危及居住人員情況戶數(shù)（戶）人口（人）房屋（間）龍壩石頭村古次阿號組寨子4717447第三章組織指揮體系一、組織機構-14-我村已成立由黨支書為組長、副支書為副組長、各村民小組長為成員的村級山洪災害防御工作組，工作組下設監(jiān)測隊和應急搶險隊。監(jiān)測隊由隱患點的當?shù)卮迕袢罕娊M成；應急

8、搶險隊主要由基干民兵和當?shù)仡A備役組成（不少于10人）。根據(jù)災情情況，確定數(shù)名監(jiān)測預警員和險情信號發(fā)送員（每個隱患點各不少于2名預警員、信號發(fā)送員），對險情地帶適時監(jiān)控并及時匯報相關險情。村山洪災害防御工作組姓名職務責任區(qū)聯(lián)系電話備注組長李杰黨總支書記全村副組長王云村民全村村應急搶險隊伍表序號姓名所在組責任區(qū)聯(lián)系電話1