關于構建醫(yī)養(yǎng)結合新體系的提案　

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1、關于構建醫(yī)養(yǎng)結合新體系的提案養(yǎng)老服務是基本社會服務的重要構成，事關老年人權益保障，事關應對人口老齡化，事關人民群眾共享改革發(fā)展成果。黨和國家歷來十分關懷老年人，始終高度重視養(yǎng)老服務，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列重要政策措施，有力保證和推動了養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。**年，國務院出臺的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，對養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務結合提出了明確要求。為此，我盟應積極探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新體系，努力為老年人做好醫(yī)療衛(wèi)生保健服務工作。一、調查分析據調查，我國正處于人口老齡化加速發(fā)展時期，截至2

2、012年底，我國60歲以上的老年人口己經達到億，占全國總人口的％。據初步預測，我國老年人口將進一步呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，到2050年前后全國老年人口將達到億左右。據了解，目前全國多地已經開始探索醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老模式。青島率先探索“醫(yī)養(yǎng)結合”新路徑，建立了政府主導、融合發(fā)展、全面覆蓋的服務模式，初步實現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護“一條龍”服務；2016年，北京市的西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區(qū)試點“失能補貼”，對經濟困難的高齡和失能老年人進行補貼，每月不低于300元，幫助他們提高購買居家養(yǎng)老服務的能力；廣西提出，到2020年將基本建成功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的

3、養(yǎng)老服務體系。我盟同全國一樣，己經進入人口老齡化快速發(fā)展階段據統(tǒng)計，截至2013年底，全盟常住人口為102萬人，60歲以上老年人萬人，占人口總數的％，其中，城鎮(zhèn)老年人口萬人，農牧區(qū)老年人口萬人。全盟80周歲以上高齡老人萬人。據測算，到2020年，我盟60歲以上老年人口預計將達到萬人，預計將有6000多名老年人需要入住養(yǎng)老機構照料和護理問題日益突出。而據**林郭勒盟2014年國民經濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報：年末全盟各類社會福利院床位1069張，比上年增長％，收養(yǎng)413人。年末全盟城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務設施371個，比上年增加7個。然而據統(tǒng)計，同期全盟

4、牧區(qū)人口萬人，占全盟總人口20%。進入老齡化社會以來，牧區(qū)“未富先老”特征明顯，牧區(qū)60歲以上老年人3萬人，占牧區(qū)人口％，占全盟老年人口％。牧區(qū)通過生態(tài)移民和陪讀等進城居住的老年人達到9600人，占牧區(qū)老年人32%,尤其隨著我盟城鎮(zhèn)化進程不斷加快，牧區(qū)老人養(yǎng)老和醫(yī)療保健問題日益突出。養(yǎng)老問題不僅是個人和家庭的現(xiàn)實問題，也是一個關系國計民生的重大社會問題，需引起我盟各級黨委政府高度重視。我們必須未雨綢繆，關注老年人，關心老年人的生活質量，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂”。二、幾點建議按照國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務

5、業(yè)的若干意見》和《**自治區(qū)民政廳2013年推進養(yǎng)老服務體系建設工作計劃》文件精神，以自治區(qū)實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程為契機，積極探索創(chuàng)新農牧區(qū)養(yǎng)老機制，滿足多樣化養(yǎng)老服務需求，努力使養(yǎng)老服務業(yè)成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措。因此，建議成立**三級“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老保健服務中心。一是在**鎮(zhèn)政府醫(yī)院的基礎上，成立**鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老保健服務中心。二是在盟旗兩級婦幼保健醫(yī)療服務機構基礎上，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結合”管理保健服務社會化，逐步構建我盟三級醫(yī)養(yǎng)結合管理服務體系。三是鼓勵社會力量建設醫(yī)養(yǎng)結合服務實體?！吨腥A人民共和國老

6、年人權益保障法》提出“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設施?！币赞r牧區(qū)社會養(yǎng)老機構建設為突破口，因地制宜創(chuàng)新一些行之有效的農牧區(qū)養(yǎng)老服務方式，實現(xiàn)農牧區(qū)老年人機構養(yǎng)老全覆蓋，逐步提高農牧區(qū)養(yǎng)老公共服務均等化水平。