關(guān)于構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新體系的提案　

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1、關(guān)于構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新體系的提案養(yǎng)老服務(wù)是基本社會(huì)服務(wù)的重要構(gòu)成，事關(guān)老年人權(quán)益保障，事關(guān)應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)人民群眾共享改革發(fā)展成果。黨和國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)懷老年人，始終高度重視養(yǎng)老服務(wù)，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列重要政策措施，有力保證和推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。**年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合提出了明確要求。為此，我盟應(yīng)積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新體系，努力為老年人做好醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)工作。一、調(diào)查分析據(jù)調(diào)查，我國(guó)正處于人口老齡化加速發(fā)展時(shí)期，截至2

2、012年底，我國(guó)60歲以上的老年人口己經(jīng)達(dá)到億，占全國(guó)總?cè)丝诘模?。?jù)初步預(yù)測(cè)，我國(guó)老年人口將進(jìn)一步呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到2050年前后全國(guó)老年人口將達(dá)到億左右。據(jù)了解，目前全國(guó)多地已經(jīng)開(kāi)始探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。青島率先探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新路徑，建立了政府主導(dǎo)、融合發(fā)展、全面覆蓋的服務(wù)模式，初步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)“一條龍”服務(wù)；2016年，北京市的西城、朝陽(yáng)、海淀、順義、密云五個(gè)區(qū)試點(diǎn)“失能補(bǔ)貼”，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人進(jìn)行補(bǔ)貼，每月不低于300元，幫助他們提高購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的能力；廣西提出，到2020年將基本建成功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的

3、養(yǎng)老服務(wù)體系。我盟同全國(guó)一樣，己經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全盟常住人口為102萬(wàn)人，60歲以上老年人萬(wàn)人，占人口總數(shù)的％，其中，城鎮(zhèn)老年人口萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)老年人口萬(wàn)人。全盟80周歲以上高齡老人萬(wàn)人。據(jù)測(cè)算，到2020年，我盟60歲以上老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到萬(wàn)人，預(yù)計(jì)將有6000多名老年人需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料和護(hù)理問(wèn)題日益突出。而據(jù)**林郭勒盟2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)：年末全盟各類(lèi)社會(huì)福利院床位1069張，比上年增長(zhǎng)％，收養(yǎng)413人。年末全盟城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施371個(gè)，比上年增加7個(gè)。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，同期全盟

4、牧區(qū)人口萬(wàn)人，占全盟總?cè)丝?0%。進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái)，牧區(qū)“未富先老”特征明顯，牧區(qū)60歲以上老年人3萬(wàn)人，占牧區(qū)人口％，占全盟老年人口％。牧區(qū)通過(guò)生態(tài)移民和陪讀等進(jìn)城居住的老年人達(dá)到9600人，占牧區(qū)老年人32%,尤其隨著我盟城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，牧區(qū)老人養(yǎng)老和醫(yī)療保健問(wèn)題日益突出。養(yǎng)老問(wèn)題不僅是個(gè)人和家庭的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)問(wèn)題，需引起我盟各級(jí)黨委政府高度重視。我們必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。二、幾點(diǎn)建議按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

5、業(yè)的若干意見(jiàn)》和《**自治區(qū)民政廳2013年推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作計(jì)劃》文件精神，以自治區(qū)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程為契機(jī)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老機(jī)制，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措。因此，建議成立**三級(jí)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老保健服務(wù)中心。一是在**鎮(zhèn)政府醫(yī)院的基礎(chǔ)上，成立**鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老保健服務(wù)中心。二是在盟旗兩級(jí)婦幼保健醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理保健服務(wù)社會(huì)化，逐步構(gòu)建我盟三級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理服務(wù)體系。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實(shí)體?！吨腥A人民共和國(guó)老

6、年人權(quán)益保障法》提出“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施?！币赞r(nóng)牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)為突破口，因地制宜創(chuàng)新一些行之有效的農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老全覆蓋，逐步提高農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化水平。