企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)現(xiàn)狀及問題

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1、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)現(xiàn)狀及問題企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是社會保障體系的重要組成部分，是我國實(shí)行社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌后，市場競爭機(jī)制如何完善，國有企業(yè)改革如何深化的焦點(diǎn)之一，是職工被依法解除勞動義務(wù)后的“養(yǎng)命安全線”，是武漢市目前社會保障工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，。一、趨勢與現(xiàn)狀林市現(xiàn)有人口約**萬，企業(yè)職工約**萬，從業(yè)人員**萬，據(jù)有關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計，截止2003年底，我市已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休人員**萬，其中在中心城區(qū)開始實(shí)行社會化管理的51.27萬，占全市已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險離退休人員總數(shù)的90.7

2、%，而通過社區(qū)調(diào)查摸底后輸機(jī)建庫的只有6萬多人。從以上數(shù)字不難看岀，我市企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作概括地說是"二大"，即做不好影響大，要做好難度大，但勢在必行。企業(yè)辦社會是**國有企業(yè)背上沉重負(fù)擔(dān)，改革難以深化的重點(diǎn)難題之一。有關(guān)調(diào)查資料顯示，1986年底，武漢市已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休職工僅17.43萬，2003年底已達(dá)56.53萬，年均以7.17%的速度遞增。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今后25年要出現(xiàn)三次退休高峰。三次高峰過后，武漢市退休職工人數(shù)將相當(dāng)目前老年人口的一倍半到兩倍，也就是說要突破110萬。1

3、986年武漢市企業(yè)退休費(fèi)用僅4634萬元，2003年已達(dá)32.48億元，是1986年的70倍，年均遞增28.4%。如此巨大的數(shù)字，可見這個問題的解決，對于企業(yè)和整個武漢的發(fā)展所具有的意義。目前我國己經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，我們要不失時機(jī)地抓緊推進(jìn)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)，為武漢國有企業(yè)改革的深化創(chuàng)造條件。市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭的經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)的定期解困，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)的破產(chǎn)、兼并、改組、聯(lián)合經(jīng)常發(fā)生。這就意味著一大批企業(yè)退休人員和在職人員隨時可能失去原工作單位的依托，基本生活難以保障。這

4、樣一批人亟需通過建立和完善社會化管理服務(wù)體系，即使是仍由原單位管理的退休人員，他們不愿意繼續(xù)承擔(dān)現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險。這些人理應(yīng)由社會來管理，使他們的晚年過得安穩(wěn)、幸福，失業(yè)人員也能獲得最基本的生活保障。因此，我們要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大企業(yè)職工的需要，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，盡快推進(jìn)社會化管理服務(wù)體系建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)系好"安全帶"。二、存在的問題對如何做好社會化管理服務(wù)工作，黨中央和國務(wù)院提出了分三步走的戰(zhàn)略，并分別于2003年頒發(fā)了16號和20號文件，統(tǒng)一作了具體要求。武漢市在落實(shí)中央和

5、國務(wù)院及勞動社會保障部的指示上想盡辦法，兌服Y許多困難，做了大量工作，如：2003年按照屮央和湖北省的要求，武漢市委、市政府出臺了《武漢市企業(yè)事業(yè)單位退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》，并結(jié)合整治〃三車〃在全市中心城區(qū)78條街889個社區(qū)，新增了829名勞動保障工作人員。全市1107個社區(qū)宥973個配備了電腦，配備率為87.9%。同吋社區(qū)工作按照國家提出的"機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作"六到位的耍求，結(jié)合武漢市的實(shí)際，提出了更為細(xì)化的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，2004年上半年已在11個社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。但是由于**市的

6、客觀市情，使我市的離退休人員的社會化管理服務(wù)工作與武漢社會發(fā)展的要求相比，還缺乏相應(yīng)的力度，并存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、社會化管理服務(wù)的重要基礎(chǔ)性建設(shè)是對退休人員的情況調(diào)查摸底，輸機(jī)建庫，這項(xiàng)工作的力度有待加強(qiáng)，應(yīng)盡快達(dá)到100%。2、企業(yè)如何向社會移交退休人員的人事檔案、組織關(guān)系，還有待研究和制定切實(shí)可行的辦法。3、部分街道辦事處一級行政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺編，管理不到位，有的辦公經(jīng)費(fèi)無保證，責(zé)任難落實(shí)。4、養(yǎng)老基金缺口大。5、許多大中型企業(yè)仍在發(fā)揮退管組織的服務(wù)功能，退休人員由"企業(yè)人"變成"社會人"的進(jìn)

7、程相對遲緩。