公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范(征返到求意見稿)編制說明

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1、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范》編制說明1任務(wù)來源深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范》是由深圳市社會(huì)工作委員會(huì)、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)聯(lián)合提出，深圳市電子政務(wù)資源中心、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市永興元科技有限公司、深圳市華傲數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)起草。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作意見》文件精神，參照國家電子政務(wù)總體框架，結(jié)合我市電子政務(wù)工作發(fā)展需要，確?！渡钲谑泄不A(chǔ)信息資源庫建設(shè)實(shí)施方案》的穩(wěn)定

2、推進(jìn)，保障系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)能夠順暢的交換與共享，保證數(shù)據(jù)資源的充分使用，特編制深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。2制定《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范》的必要性2004年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見”（中辦發(fā)【2004】34號），要求“重視基礎(chǔ)信息資源建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)指出：“要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)庫的信息采集分工、持續(xù)更新和共享服務(wù)工作”。2006年8月，深圳成為全國首個(gè)“國家電子政務(wù)試點(diǎn)城市”，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見》等1+8系列文件，提出建設(shè)人口、

3、法人、房屋三大基礎(chǔ)信息庫，加強(qiáng)政府信息資源共享,完善面向企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的公共服務(wù)系統(tǒng)。國家在2008年發(fā)布了GB/T19488.2-2008《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元：第2部分：公共基礎(chǔ)元目錄》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子政務(wù)中的通用數(shù)據(jù)元，主要包括人員、機(jī)構(gòu)、位置、時(shí)間、公文、金融和其他等各類公共數(shù)據(jù)元。2012年8月深圳市社工委發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《深圳市公共基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)實(shí)施方案》的通知”，對深圳市公共基礎(chǔ)信息資源使用提出了更系統(tǒng)、具體的要求。----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需--------

4、-----文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方目前深圳市各部門的系統(tǒng)建設(shè)，更多的是以功能為核心，體現(xiàn)的是部門級的管理要求和管理水平，缺乏市一級的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各系統(tǒng)建設(shè)難免出現(xiàn)異構(gòu)現(xiàn)象，數(shù)據(jù)格式、類型不一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出，難以提供信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的數(shù)據(jù)支撐。建立完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、合規(guī)的市級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)邏輯集中，實(shí)現(xiàn)有效深度智能挖掘的必要條件，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“統(tǒng)一規(guī)范”作用，有效瓦解并防范“信息孤島”和條塊分割的重

5、復(fù)信息系統(tǒng)建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)基于國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳市電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)踐體會(huì)，運(yùn)用先進(jìn)適用的信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化的重組織工作，建立數(shù)據(jù)元規(guī)范，使數(shù)據(jù)在整合、應(yīng)用的過程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理，達(dá)到提升整體數(shù)據(jù)資源價(jià)值的目的。本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施將有利于指導(dǎo)各部門的信息化建設(shè)工作，減少信息資源互聯(lián)互通障礙，為全面夯實(shí)智慧城市和“信息惠民”示范城市建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。1編制原則（1）遵循國家標(biāo)準(zhǔn)原則國家在2004年發(fā)布了GB/T19488.1-2004《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元：第1部分：設(shè)計(jì)和管理規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電子政務(wù)數(shù)據(jù)元的基本

6、概念和結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)規(guī)范以及特定屬性的設(shè)計(jì)規(guī)范和方法。本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循GB/T19488對數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)編制的相關(guān)規(guī)范。（2）標(biāo)準(zhǔn)兼容原則公共基礎(chǔ)信息作為政府信息資源的一部分，在制定數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)過程中，需要從長遠(yuǎn)考慮，盡量和已有的國家、行業(yè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兼容，例如GB/T21063.3-2007《政務(wù)信息資源目錄體系第3部分：核心元數(shù)據(jù)》、科技部科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程《元數(shù)據(jù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》等。（3）需求主導(dǎo)原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定必須充分考慮全市各共享部門的需求及現(xiàn)有數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，所制定的數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足各部門數(shù)據(jù)資源管理、共享、交換以及服務(wù)的基本需

7、求。（4）可擴(kuò)展性原則----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方對于各部門關(guān)鍵的、急需的，同時(shí)又容易達(dá)成一定共識的數(shù)據(jù)首先納入本標(biāo)準(zhǔn)，對于仍存在不確定性、或很難達(dá)成共識的，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)在標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)的修訂過程中逐步納入。1標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成及主要技術(shù)內(nèi)容（1）范圍及構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了深圳市政務(wù)信息化建設(shè)中涉及到的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元的分類和表示，并給出了詳細(xì)的數(shù)據(jù)元

8、目錄，以及代碼型數(shù)據(jù)元的代碼值。本標(biāo)準(zhǔn)共包括四個(gè)部分：《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第1部分：總則》、《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第2部分：人口》、《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第3部分：法人》、《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第4部分：房屋》。具體內(nèi)容如下：《公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元規(guī)范第1部分：總則》：規(guī)定了用于標(biāo)準(zhǔn)各部分的術(shù)語，規(guī)定了擴(kuò)充原