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1、治理商業(yè)賄賂的論文治理商業(yè)賄賂的論文 4.商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后,經(jīng)營者為了在競爭中獲勝,不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關(guān)單位人員(其中包括國家工作人員)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國已查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件(如成克杰受賄案)和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件(如廈門遠(yuǎn)華走私案)中,絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個突出問題?! ?.商業(yè)賄
2、賂損害國內(nèi)投資環(huán)境,降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊風(fēng)波”、德普“回扣門”事件,國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)?! ∽鳛楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門,商業(yè)賄賂在人民銀行系統(tǒng)主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標(biāo)、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中。其主要表現(xiàn)形式是單位或個人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等.以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會及
3、風(fēng)景旅游觀光;為對方安裝、包租大哥大、裝修住房等。 三、強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理的對策 商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟(jì)的一顆毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,將會造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂,導(dǎo)致市場腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長乏力,危及社會穩(wěn)定。因此,必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓,堅決剎住這股歪風(fēng)。治理商業(yè)賄賂是一項系統(tǒng)工程,需要通盤考慮和部署。作為人民銀行系統(tǒng),加大對商業(yè)賄賂的懲治力度,需要群策群力。筆者根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)加大懲治商業(yè)賄賂的形勢,提出以下對策。 (一)加快對商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對日益嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)商業(yè)賄賂形勢,建議立法機(jī)關(guān)修改和完善
4、相關(guān)法律,制定專門的《反商業(yè)賄賂法》,加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度,以增加商業(yè)賄賂的違法成本,進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生?! 。ǘ┙⒔∪\信財會制度,完善金融監(jiān)管體系。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒有完善的信用制度,社會主義市場經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來。因此,必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度,實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會信用體系。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,重構(gòu)我國會計監(jiān)管體制,加大對公司、企業(yè)會計工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)
5、范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易,健全征信管理體系,加大反洗錢力度,完善金融監(jiān)管體系,促使市場經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。 ?。ㄈ┥罨姓徟w制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。 ?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項,是黨中央作出的一項重大決策。對于當(dāng)前在人民銀行系統(tǒng)反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務(wù)類、項目招標(biāo)、車輛保險、業(yè)務(wù)交往等活動中存
6、在的較為突出的商業(yè)賄賂問題,充分發(fā)揮人民銀行自上而下的巡察工作制度,加強(qiáng)信訪和舉報工作,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用,在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中,紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對查處接受商業(yè)賄賂的人民銀行系統(tǒng)工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,對觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案偵查。二是開展專項執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度,檢查人民銀行
7、系統(tǒng)干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī),以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況,有針對性地采取措施,促進(jìn)人民銀行系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計的作用,加大內(nèi)審審計力度。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計、基本建設(shè)管理專項審計、財務(wù)資產(chǎn)管理專項審計、大宗物品采購審計等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為?! ≈卫砩虡I(yè)賄賂是一項經(jīng)常性的工作要付諸于實踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的影響,要盡可能使治理措施更加有效。同時要適應(yīng)形勢發(fā)展,結(jié)合人民銀
8、行工作性質(zhì),完善內(nèi)部規(guī)章制度,調(diào)整治理重心,研究新情況,解決新問題,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。