《農業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》解讀

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1、《農業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》解讀《農業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》解讀“產量”到“產能”保證飯碗端在自己手里《規(guī)劃》與“十二五”規(guī)劃最明顯的差別,是糧、棉、油產量到產能的變化:到2020年,糧食綜合生產能力為260萬噸,棉花產能30萬噸,油菜籽產能260萬噸。也就是說,不一定追求產量這個硬指標,但仍然要保證具備達到一定產量的生產能力。到2020年,我省城鎮(zhèn)化率要達到61%,意味著4000萬人口將住在城鎮(zhèn),這也意味著食物消費剛性增加。中國人的“飯碗”,任何時候都要端在自己手里?;诖耍兑?guī)劃》提出,改善農

2、業(yè)基礎設施和裝備條,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展物質基礎。圍繞農業(yè)生產條現(xiàn)代化,加強農田水利基礎設施建設,到2020年新增農田水利有效灌溉面積10萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。大規(guī)模推進高標準農田建設,建成旱澇保收、集中連片的高標準農田370萬畝。全面推進農業(yè)機械化發(fā)展,主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上?!兑?guī)劃》要求深度推進種植業(yè)結構調整,實現(xiàn)提質增效。加強科技創(chuàng)新與推廣,增強科技與人才支撐力,全省農業(yè)科技進步貢獻率提高到60%以上。搭“互聯(lián)網+”快車重點實施五大行動計劃《規(guī)劃》提出,以現(xiàn)代信息

3、技術為支撐,加快推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè),重點實施“互聯(lián)網+”生產、市場、服務、管理、創(chuàng)業(yè)等五大行動計劃,大力發(fā)展智慧農業(yè)、精準農業(yè),加快推進農業(yè)物聯(lián)網試驗示范,促進信息化與農業(yè)深度融合,提升農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。推動農業(yè)大數據創(chuàng)新發(fā)展。依托“12316”三農綜合信息平臺,加強農業(yè)智能服務及行政管理指揮系統(tǒng)建設,逐步形成覆蓋全面、業(yè)務協(xié)同、上下互通、眾籌共享的農業(yè)農村大數據發(fā)展格局。發(fā)展農業(yè)電子商務。將農村電商龍頭企業(yè)培育發(fā)展作為主要抓手,大力推進電商進農村綜合示范縣(市、區(qū))建設,加強農村電商標準化和

4、品牌化建設。三大產業(yè)融合打造10條優(yōu)勢產業(yè)鏈“做優(yōu)一產、做強二產、做活三產”,把產業(yè)鏈、價值鏈、生態(tài)鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式和綠色發(fā)展理念引入農業(yè),積極探索“一產接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式,構建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系?!兑?guī)劃》提出,培育多元化農村產業(yè)融合主體,推進一產向二、三產業(yè)延伸。以地理標志農產品為重點,發(fā)展“一村一品”,將其作為農村“強基礎、興產業(yè)、促脫貧”的重頭戲。發(fā)展農產品加工業(yè),延長產業(yè)鏈與價值鏈。在全省打造糧棉油、食用菌、柑橘、茶葉、生豬、肉禽、禽蛋、淡水魚和小龍蝦10條優(yōu)

5、勢產業(yè)鏈。發(fā)展農業(yè)第三產業(yè),拓展農業(yè)發(fā)展的深度和廣度。實施一二三產業(yè)融合發(fā)展試點,打造全省融合發(fā)展樣板。實施綠色興農農產品質量安全可追溯《規(guī)劃》提出,大力實施“綠色興農”發(fā)展戰(zhàn)略,提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。強化耕地資源和野生植物(藥材)、畜禽、水生物等農業(yè)資源保護,加強農業(yè)面源污染治理,加快生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設,大力發(fā)展農村清潔能源,初步形成生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。強化農產品質量安全全程監(jiān)管,提高農產品質量安全水平。堅持源頭治理、標本兼治,做到“產出來”與“管出來”兩手抓兩手硬,嚴格農業(yè)

6、投入品監(jiān)管、農產品產地環(huán)境監(jiān)控,全面推進農業(yè)標準化生產,加強農產品質量安全監(jiān)管能力建設,建立全程可追溯的農產品質量安全監(jiān)管體系,切實保障農產品消費安全。全力幫困扶貧提高貧困戶自我發(fā)展能力《規(guī)劃》提出,全力推進精準扶貧工作,實現(xiàn)資金、項目、技術、要素覆蓋,提高貧困農戶自我發(fā)展能力。建立金融扶貧特惠機制,創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,對冇需求、有能力的貧困戶努力實現(xiàn)“10萬元以內、三年期限、無擔保、免抵押、全貼息”貸款全覆蓋。設立貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金,引導金融機構采取“擔?;?扶貧互助社+銀行”“產業(yè)扶貧擔保貸

7、款”等融資方式,推進設立扶貧再貸款,加大貧困戶產業(yè)發(fā)展資金扶持力度。全力推進資產收益扶貧。在不改變用途的情況下,推進貧困地區(qū)財政扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電等項目形成的資產,具備條的折股量化給貧困村和貧困戶。創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。

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