農村社會養(yǎng)老保險論文農民工醫(yī)療保險論

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1、農村社會養(yǎng)老保險論文農民工醫(yī)療保險論文柳林縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點探析摘要本文主要是對柳林縣新型社會養(yǎng)老保險自實施開展以來所取得的成就，以及試點在結合當地情況所出臺和制定的具體辦法，進行了總結和闡述。　　關鍵詞新農保試點成效試點做法　　新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）是政府組織實施的保障農村居民老年基本生活的社會保障事業(yè)。具體說，它是通過實行個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資渠道，建立個人賬戶和基礎養(yǎng)老金相結合的社會養(yǎng)老保險制度，是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農政策?！　∫?、柳林縣新型農村養(yǎng)老保險現狀　　（一）試點概

2、述　　柳林縣位于山西省中西部邊緣，轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，總人口30.12萬，農業(yè)人口26.34萬人。2009年，柳林縣農民人均純收入達3415元。到2010年上半年，新農保已在全縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部開展。目前，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，適齡參保覆蓋率達到80%以上的有6個，達到90%以上的有7個?！　?006年1月起，中國和日本雙方共同在全國選擇了8個縣市區(qū)，啟動了新型農村養(yǎng)老保險制度建設試點工作，柳林縣成為全國建立的8個中日合作試點之一。2009年11月11日，經國務院新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組同意，人力資源和社會保障部（人社部發(fā)[2009]140號）批復柳林縣列入首

3、批全國新型農村社會養(yǎng)老保險試點?！　。ǘ┰圏c成效　　經過幾年的探索，柳林縣新農保取得了多方面的進展和成效：參保人數和基金積累的增長較快，參保覆蓋面擴大迅速，成果顯著。　　1．參保人數增長較快。柳林縣2006年累計參保人數為11391人，新增人數為1629，增長幅度為14%；2007年累計參保人數為20991人，新增人數為9600人，增長幅度為84%；2008年累計參保人數為15548人，新增參保人數為1015人，增長幅度為4.8%。2009-2010上半年累計參保人數達到141000人，增長幅度為800%?！　?．覆蓋面擴大迅速。2006年參保人數占全縣適齡

4、應參保人數的僅為8%；2009只達到10%。自新農保開展以來，2010年4月底，全縣已有8萬余名適齡人員參加新型農村社會養(yǎng)老保險，參保率達到60%以上。6月底，適齡參保覆蓋面達90%以上。全縣27萬農民中應參保人15萬多人，已經參保人為14.1萬人。　　3．基金積累增長較快。2006年基金積累額為280萬元；2007年基金積累額為446.61萬元，基金增長164.61萬元；2008年基金積累額為490.2萬元，基金增長43.59萬元；2010年基金積累額為1415.22萬元，其中縣政府財政補貼1030萬元，農民個人繳費額達到1147.5萬元?！　?．享受情況。

5、目前，全縣符合領取條件的60周歲以上農村老人從2009年12月份開始全部領上了每月至少65元的基礎養(yǎng)老金。截止4月底，領取人數23678人，累計發(fā)放762.28萬元?！　《?、試點做法　　柳林縣結合當地經濟狀況及具體情況，依據每年的財政收入，對補貼的對象、標準、方式，做了明確的規(guī)定，對農村的特殊及弱勢群體給予了政策的優(yōu)惠。并依據經濟能力，分別提高了國家規(guī)定的補貼標準?！　?006年，縣政府積極實行“以工補農，以財扶農”，撥出200萬元用于農民參保補貼。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和有條件的村集體也要拿出一定數額的資金，同步建立農民參保補貼制度?！　?007年，縣政府至少安排

6、100萬元用于農民參保補貼。年齡不同，補貼標準也不同；繳費額度不同，補貼也不同。年滿20周歲不滿35周歲的農民，選擇逐年參保繳費者，縣財政按其本人當年所繳保費的10%給予補貼；選擇一次性繳費者，縣財政按其本人所繳保費的15%給予補貼。年滿35周歲不滿50周歲的農民，15%給予補貼（逐年）；20%給予補貼（一次性）。年滿50周歲不滿60周歲的農民，20%給予補貼（逐年）；25%給予補貼（一次性）。60歲以上老人參保者，由縣、鄉(xiāng)、村三級共同承擔，其中縣財政按其本人所繳保費的25%給予補貼。　　2008年，縣政府落實補貼100萬元。針對完全失地農民實行個人一次性參保

7、繳費、政府一次性補貼的辦法。具體區(qū)別不同年齡段，確定不同的個人繳費最低標準和政府補貼標準?！　?009-2010上半年，其中2010年，柳林縣財政共投入1030萬元，專項用于新農保政府補貼。1.在國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金55元/人/月的基礎上，縣財政又配套補貼10元，使基礎養(yǎng)老金標準提高到65元/人/月，今年以來共補貼了336萬元。2.同時還提高了個人繳費補貼標準，即參保人個人繳100元、政府補40元，繳200元補50元，繳300元補55元，繳400元補60元，繳500元及其以上補65元，均高于國家和省規(guī)定的最低標準。3.對特殊群體的政策傾斜。對農村

8、獨生子女父母和雙女結扎父母的個人繳費補